Ухвала суду № 91978626, 05.10.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

05 жовтня 2020 року м. Ужгород№ 260/3208/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , яка подана до Закарпатського окружного адміністративного суду через довірену особу ОСОБА_2 до Ужгородської міської територіальної виборчої комісії Ужгородського району Закарпатської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

05 жовтня 2020 до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 через довірену особу Талапу Ярослава Васильовича ( АДРЕСА_1 ) до Ужгородської міської територіальної виборчої комісії Ужгородського району Закарпатської області (88000, Закарпатська область, місто Ужгород, Студентська набережна, будинок 8), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) та ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 ), яким просив суд: "1. Скасувати постанову Ужгородської територіальної виборчої комісії № 10, від 23 вересня 2020 р., в частині реєстрації кандидатами на посаду Ужгородського міського голови, ОСОБА_4 , Андріїва Богдана Ярославовича.".

Згідно зі статтею 171 частини 1 пункту 5 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов поданий у строк установлений законом.

Статтею 273 КАС України визначено особливості розгляду даної категорії справ.

Згідно зі статтею 273 частиною 4 КАС України рішення, дії чи бездіяльність територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

У відповідності до вимог статті 273 частини 6 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Як вбачається із поданої позовної заяви, позивач просить скасувати постанову Ужгородської територіальної виборчої комісії № 10, від 23 вересня 2020 року, в частині реєстрації кандидатами на посаду Ужгородського міського голови, ОСОБА_4 , ОСОБА_3 .

Однак, позивач із позовною заявою звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду лише 05 жовтня 2020 року, тобто із пропуском строку, що встановлений статтею 273 частиною 6 КАС України.

Стаття 270 КАС України встановлює особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ.

Відповідно до статті 270 частин 1-4 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Важливим елементом цих строків є момент їх початку, який визнається днем прийняття рішення, вчинення дій або допущення бездіяльності.

Відповідно до статті 270 частина 5 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Отже, строки звернення до суду із позовами в даній категорії справ є присічними, а відтак наслідком звернення до суду з позовною заявою у спорах, пов`язаних з виборчим процесом із пропуском строку такого звернення у відповідності до статті 270 частини 5 КАС України, є залишення позовної заяви без розгляду.

Суд наголошує, що вказана вимога процесуального Закону має імперативний характер, тобто є категоричною вказівкою держави на обов`язок суду при вирішенні даного питання та не допускає інших, ніж передбачено нею, дій.

Суд констатує, що позовну заяву подано з пропущенням п`ятиденного строку встановленого Кодексом адміністративного судочинства України для звернення до суду. Сам факт пропуску звернення до суду є підставою застосування наслідків пропуску такого – у даному випадку залишення позовної заяви без розгляду. Необхідно зазначити, що законодавець у даній категорії спорів, не передбачає надання оцінки причинам пропуску строку звернення до суду.

У зв`язку із пропуском строку звернення до суду у даній категорії справ, у суду наявний лише один законодавчо встановлений алгоритм дій – залишення позовної заяви без розгляду.

У зв`язку з тим, що статтею 270 КАС України заборонено поновлення строку подання позовної заяви до суду, щодо рішень виборчих комісій, позовну заяву необхідно залишити без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 171, 270, 273, 278 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовну заяву ОСОБА_1 через довірену особу Талапу Ярослава Васильовича до Ужгородської міської територіальної виборчої комісії Ужгородського району Закарпатської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про скасування постанови - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя С.Є. Гаврилко