Ухвала суду № 91953538, 22.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

22 вересня 2020 року м. Київ № 640/12475/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., при секретарі судового засідання Перегудовій Ю.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті у справі за позовом Волицької сільської ради Мостиського району Львівської області до Кабінету Міністрів України, Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та нечинним розпорядження та дій,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа за позовом Волицької сільської ради Мостиського району Львівської області до Кабінету Міністрів України, Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та нечинним розпорядження та дій.

Ухвалою суду від 16.06.2020 року вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 16 липня 2020 року.

16 червня 2020 року у підготовному засіданні призначеному оголошено перерву на 04.08.2020 року, у зв`язку з відсутністю опублікованого оголошення про розгляд цієї справи.

04 серпня 2020 року у зв`язку з перебуванням суді у відпустці підготовче засідання відкладено на 08.09.2020 року.

У підготовчому засідання призначеному на 08.09.2020 року оголошено перерву на 22.09.2020 року, у зв`язку з відсутністю опублікованого оголошення про розгляд справи в частині змінених позовних вимог.

У підготовче засідання призначене на 19.03.2020 року прибув представник Відповідача 1, інші представники сторін не прибули, про розгляд справи повідомлялися належним чином.

Так, за згодою представника відповідача з урахуванням неявки представника позивача, судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, підготовче засідання закрито.

Згідно з ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Положеннями ч. 1 ст. 183 КАС України передбачено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Приписами пункту 3 ч. 2 ст. 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суд вважає, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Разом з тим, відповідно до ч.ч. 4, 5, 6 ст. 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

27 серпня 2020 року представником відповідача надано докази опублікувати оголошення в Офіційному віснику України (03.07.2020 року №51) щодо відкриття провадження у цій справі про визнання протиправним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 року №624-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Львівської області».

Однак, в подальшому судом прийнято заяву Волицької сільської ради Мостиського району Львівської області від 10.07.2020 року № 02-18/351 про зміну предмету позову, в якій додатково викладено вимогу про визнання протиправним та нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року № 718-р «Про визнання адміністративних центрів та затвердження території територіальних громад Львівської області» в частині визначення адміністративним центром Шегинської об`єднаної територіальної громади село Шегині Мостицького району Львівської області.

Листом Окружного адміністративного суду міста Києва № 640/12475/20/17193/20 від 02.09.2020 року зобов`язано Кабінет Міністрів України опублікувати оголошення про знаходження даної справи у провадженні суду в зміненій частині позовних вимог.

Однак, станом на 22.09.2020 року відповідачем на надано суду доказів опублікування відповідного оголошення.

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов`язати Кабінет Міністрів України публікувати оголошення про розгляд в даній адміністративній справі позовних вимог про визнання протиправним та нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року № 718-р «Про визнання адміністративних центрів та затвердження території територіальних громад Львівської області» в частині визначення адміністративним центром Шегинської об`єднаної територіальної громади село Шегині Мостицького району Львівської області.

До того ж, суд наголошує, що оголошення має бути опубліковано до 06.10.2020 року, докази такого опублікування повинні бути наданні суду.

Керуючись положеннями ст.ст. 180-181, 183, 241-243, 248, 256 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні, яке відбудеться на 06.10.2020 року о 10:30 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання №37.

2. Зобов`язати Кабінет Міністрів України опублікувати оголошення про перебування в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративної справи № 640/12475/20 за позовом Волицької сільської ради Мостиського району Львівської області до Кабінету Міністрів України, Львівської обласної державної адміністрації, зокрема про:

- визнання протиправним та нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року № 718-р «Про визнання адміністративних центрів та затвердження території територіальних громад Львівської області» в частині визначення адміністративним центром Шегинської об`єднаної територіальної громади село Шегині Мостицького району Львівської області.

Оголошення опублікувати у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

3. Роз`яснити, що оголошення має бути опубліковано до 06.10.2020 року, а також повинно містити вимоги Волицької сільської ради Мостиського району Львівської області щодо оскаржуваного розпорядження, реквізити цього розпорядження та дату, час і місце судового розгляду справи та номер такої справи.

4. Зобов`язати Кабінет Міністрів України надати у судове засідання через уповноваженого представника письмові докази на підтвердження опублікування оголошення у встановлений строк.

5. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 30.09.2020 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення у відповідності до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.І. Келеберда