Ухвала суду № 91952554, 02.10.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення позовної заяви

02 жовтня 2020 р. 17:45 год.справа № 520/13422/2020Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши позов та додані до нього матеріали Харківської обласної організації Політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" (вул. Соборна, буд. 44, смт. Коротич, Харківський район, Харківська область, 62454, код ЄДРПОУ 36818462) до Зміївської міської територіальної виборчої комісії Чугуївського району Харківської області (майдан Соборний, буд. 1, м. Зміїв, Харківська область, 63404, код ЄДРПОУ 43791209) про скасування постанови територіальної виборчої комісії, -

ВСТАНОВИВ:

Харківська обласна організація Політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Зміївської міської територіальної виборчої комісії Чугуївського району Харківської області, в якому просить суд:

- скасувати Постанову Зміївської міської територіальної виборчої комісії Чугуївського району Харківської області «Про відмову в реєстрації кандидатів у депутати Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, включених до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати ХАРКІВСЬКОЮ ОБЛАСНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ЗА МАЙБУТНЄ" №16 від 28 вересня 2020 року;

- зобов`язати Зміївську міську територіальну виборчу комісію Чугуївського району Харківської області повторно розглянути документи, подані для реєстрації кандидатів у депутати Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, включених до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати ХАРКІВСЬКОЮ ОБЛАСНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ЗА МАЙБУТНЄ".

Відповідно до п.6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 2 статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Судом встановлено, що позов підписано ОСОБА_1 із зазначенням посади - голова Харківської обласної організації політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ", однак до суду не надано документів, що підтверджують повноваження В.А. Гармаш підписувати позов від імені Харківської обласної організації Політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" у порядку самопредставництва, зокрема Протоколу установчих зборів (конференції) про утворення обласної організації політичної партії (відповідно до ст. 10 Закону України "Про політичні партії") або будь-яких інших документів.

Керуючись принципом верховенства права, гарантованим ст.8 Конституції України та ст.6 КАС України, суд на підставі ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовує практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

“Суд уже констатував, що процесуальні норми створюються для забезпечення належного відправлення правосуддя та дотримання принципу юридичної визначеності та що сторони провадження повинні мати право очікувати застосування вищезазначених норм. Принцип юридичної визначеності застосовується не тільки щодо сторін провадження, а й до національних судів (див. рішення від 21 жовтня 2010 року у справі “Дія-97” проти України” (Diya 97 v. Ukraine), заява № 19164/04, п. 47, з подальшими посиланнями).

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки позовну заяву підписано особою, повноваження якої не підтверджено, на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Згідно із частиною шостою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.5, 169, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Харківської обласної організації Політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" (вул. Соборна, буд. 44, смт. Коротич, Харківський район, Харківська область, 62454, код ЄДРПОУ 36818462) до Зміївської міської територіальної виборчої комісії Чугуївського району Харківської області (майдан Соборний, буд. 1, м. Зміїв, Харківська область, 63404, код ЄДРПОУ 43791209) про скасування постанови територіальної виборчої комісії - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено та підписано 02 жовтня 2020 року о 17:45 год.

Суддя О.Г. Котеньов