Ухвала суду № 91951747, 02.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/10383/2011

УХВАЛА

02 жовтня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд колегією в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.;

суддів - Танцюри К.О., Єфіменка К.С.,

розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Одеської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування наказу Державної митної служби України № 2450-к від 07.11.2011 року в частині, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Одеської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування наказу Державної митної служби України № 2450-к від 07.11.2011 року в частині, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2016 року позов ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Одеської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування наказу Державної митної служби України № 2450-к від 07.11.2011 року в частині, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу було задоволено частково, визнано протиправним та скасовано наказ Державної митної служби України від 07.11.2011 року № 2450-к «Про припинення перебування на державній службі» в частині припинення перебування ОСОБА_1 на державній службі в митних органах, поновлено ОСОБА_1 на роботі на рівнозначній посаді митного поста «Роздільна» Одеської митниці ДФС з 08.11.2011 року, стягнуто з Одеської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 196196 грн. 46 коп. з урахуванням відрахувань (податків) по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 15 %, єдиного соціального внеску у розмірі 2,6 % та воєнного збору у розмірі 1,5 %, допущено негайне виконання постанови в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі на рівнозначній посаді митного поста «Роздільна» Одеської митниці ДФС та в частині стягнення з Одеської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 3521 грн. 10 коп. з урахуванням відрахувань (податків) по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 15 %, єдиного соціального внеску у розмірі 2,6 % та воєнного збору у розмірі 1,5 %.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2017 року апеляційні скарги Державної фіскальної служби України та Одеської митниці ДФС було задоволено частково, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2016 року змінено, викладено пункт 4 мотивувальної частини постанови Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2016 року в наступній редакції: «Стягнути з Одеської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 80130 (вісімдесят тисяч сто тридцять) грн. 16 коп., з відрахуванням утриманих з названої суми середнього заробітку податків та інших обов`язкових платежів», в іншій частині постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2016 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 17.09.2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено, касаційні скарги Державної фіскальної служби України і Одеської митниці Державної фіскальної служби було залишено без задоволення, постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року в справі № 2а/1570/10383/11 у частині зміни постанови Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2016 року скасовано, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2016 року в справі № 2а/1570/10383/11 змінено, зазначивши в абзацах четвертому та п`ятому її резолютивної частини замість слів і цифр «з урахуванням відрахувань (податків) по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 15 %, єдиного соціального внеску у розмірі 2,6 % та воєнного збору у розмірі 1,5 %» слова «з відрахуванням податків і обов`язкових платежів», у інших частинах постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2016 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року в справі №2а/1570/10383/11 залишено без змін, поновлено виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2016 року в справі № 2а/1570/10383/11 у частині, що не підлягала негайному виконанню, з урахуванням змін, унесених цією постановою.

29.09.2020 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій він просить суд замінити відповідача у справі № 2а/1570/10383/2011 - Одеську митницю ДФС на її правонаступника - Одеську митницю Держмитслужби (ідентифікаційний код юридичної особи 43333459, 65078, Одеська область, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, будинок 21 А).

Згідно з ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Одеська митниця ДФС (код ЄДРПОУ 39441717) як юридична особа перебуває у стані припинення.

Згідно з п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Постановою Кабінету міністрів України № 858 від 02.10.2019 року «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» було постановлено: 1. Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1. 2. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2. 3. Установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Відповідно до додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року № 858 «Перелік територіальних органів Державної митної служби, що утворюються» зокрема Одеська митниця Держмитслужби.

Згідно з до додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року № 858 «Перелік територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються» зокрема Одеську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 року № 1217-р «Питання Державної митної служби» вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08.12.2019 року Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Тобто, станом на 01.10.2020 року органи ДФС не виконують функції з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.2 ст.372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне у справі № 2а/1570/10383/2011 замінити відповідача Одеську митницю ДФС (код ЄДРПОУ 39441717) на правонаступника Одеську митницю Держмитслужби (вул. Лип Івана та Юрія, 21 А, м. Одеса, 65078, ідентифікаційний код 43333459).

Керуючись ст.ст.4, 52, 243, 248, 370, 372 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі № 2а/1570/10383/2011.

2. Замінити у справі № 2а/1570/10383/2011 відповідача Одеську митницю ДФС (код ЄДРПОУ 39441717) на Одеську митницю Держмитслужби (вул. Лип Івана та Юрія, 21 А, м. Одеса, 65078, ідентифікаційний код 43333459).

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Головуючий суддя М.М. Кравченко

Судді К.О. Танцюра

К.С. Єфіменко