Ухвала суду № 91951659, 28.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5219/19

У Х В А Л А

28 вересня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Марина П.П.,

за участю секретаря Пивовар Т.В.

за участю сторін:

від позивача – Кафтанов А.Л. (за ордером)

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо залучення другого відповідача Державну екологічну інспекцію в Одеській області по справі за позовом MARINA SANDS SHIPPING CORP. (МАРІНА СЕНДС ШИПІНГ КОРП.) до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу, Управління Державної казначейської служби України у м. Южному Одеської області, за участю третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – Товариства з обмеженою відповідальністю “МЕТІНВЕСТ-ШІППІНГ”, ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення №1 від 01.09.2019 року, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії щодо стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним MARINA SANDS SHIPPING CORP. (МАРІНА СЕНДС ШИПІНГ КОРП.) до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу, Управління Державної казначейської служби України у м. Южному Одеської області, за участю третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – Товариства з обмеженою відповідальністю “МЕТІНВЕСТ-ШІППІНГ”, ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення №1 від 01.09.2019 року, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії щодо стягнення коштів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.09.2019 року справу №420/5219/19 прийнято до провадження та призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Протокольною ухвалою суду від 13.01.2020 року вирішено проводити розгляд справи у порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 26.03.2020 року провадження у справі зупинено до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

28.09.2020 року у відкритому судовому засіданні судом було поновлено провадження та поставлено на обговорення питання щодо залучення другого відповідача Державну екологічну інспекцію в Одеській області.

Представник позивача підтримав позицію суду щодо залучення другого відповідача – Державну екологічну інспекцію в Одеській області.

Вирішуючи питання щодо залучення другого відповідача, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив (ст.52 КАС України).

Згідно з ч.6 та ч.7 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна екологічна інспекція Кримсько-Чорноморського округу станом на момент прийняття даної ухвали перебуває у стані припинення.

Відповідно до наказу Державної екологічної інспекції України №167 від 27 травня 2020 року, який погоджено з пропозицією, зокрема Державної екологічної інспекції в Одеській області щодо можливості забезпечення здійснення покладених на неї функцій і повноважень, визначених Положенням про Державну екологічну інспекцію в Одеській області, затвердженим наказом Держекоінспекції від 28.04.2020 року №132 та наказано зокрема Державній екологічній інспекції Кримсько-Чорноморського округу припинити здійснення функцій та повноважень визначених Положенням про Державну екологічну інспекцію Кримсько-Чорноморського округу, затвердженим наказом Держекоінспекції від 19.07.2019 року №192.

Таким чином, з метою повного та об`єктивного розгляду справи та з`ясування всіх її обставин, суд вважає за необхідне залучити Державну екологічну інспекцію в Одеській області як другого відповідача по справі №420/5219/19 та розпочати розгляд даної адміністративної справи в порядку загального провадження спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 52, 159, 166, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити другого відповідача по справі №420/5219/19 Державну екологічну інспекцію в Одеській області позовом MARINA SANDS SHIPPING CORP. (МАРІНА СЕНДС ШИПІНГ КОРП.) до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу, Управління Державної казначейської служби України у м. Южному Одеської області, за участю третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – Товариства з обмеженою відповідальністю “МЕТІНВЕСТ-ШІППІНГ”, ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення №1 від 01.09.2019 року, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії щодо стягнення коштів.

Розгляд справи №420/5219/19 розпочати спочатку за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

Призначити підготовче судове засідання на 26.10.2020 року 11 год 00 хв у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №31 (2-й поверх).

Запропонувати відповідачу – Державній екологічній інспекції в Одеській області в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та додаткових доказів в обґрунтування своєї правової позиції. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити третім особам десятиденний строк з дня отримання відзиву Державної екологічної інспекції в Одеській області для надання пояснень.

Запропонувати позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати Державній екологічній інспекції в Одеській області в п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи (в тому числі, засобами електронної пошти).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано суддею 01.10.2020 року.

Суддя Марин П.П.