Ухвала суду № 91951018, 01.10.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ ТА ВІДКЛАДАННЯ

ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

01 жовтня 2020 року Справа № 280/2528/19 Провадження № СН/280/44/20 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

розглянувши в підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про витребування доказів та відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

27 травня 2019 року ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (далі – відповідач, ТУ ДСА в Запорізькій області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.09.2019, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.12.2019, позов задоволено.

Постановою Верховного Суду від 12.08.2020 касаційну скаргу відповідача задоволено частково. Зокрема, вирішено рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.09.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.12.2019 у частині зобов`язання ТУ ДСА в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на суму недоплаченої надбавки за вислугу років та недоплачених сум заробітної плати за час відпустки, допомоги по тимчасовій непрацездатності та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за період роботи з 07.09.2004 по 31.12.2005 включно, за період з 01.01.2007 по 31.12.2007 включно та за період з 22.05.2008 по 31.12.2010 включно індексацію, відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» скасувати та направити в цій частині справу № 280/2528/19 на новий розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.

02.09.2020 на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи №280/2528/19.

Ухвалою судді від 07.09.2020 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 01 жовтня 2020 року.

В підготовче засідання позивач не з`явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання був повідомлений належним чином.

Представник третьої особи в підготовче засідання не з`явився, 28 вересня 2020 року до суду надіслав клопотання (вх. № 45118) про розгляд справи за відсутності представника Головного управління.

01 жовтня 2020 року представником відповідача заявлено клопотання про витребування доказів на виконання Постанови Верховного Суду від 12.08.2020 при новому постановленні рішення.

Відповідно до ч.2 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у Державної служби статистики України належним чином завірені докази, у зв`язку із чим відкласти підготовче засідання

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у від Запорізької міської ради (Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради) належним чином завірені докази.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 173, 180, 181, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Державної служби статистики України (01601, м. Київ, вул. Ш. Руставелі, 3) докази, а саме:

Яка величина індексу споживчих цін поріг індексації становила на період з 07.09.2004 по 31.12.2005 включно, з 01.01.2007 по 31.12.2007 включно, з 22.05.2008 по 31.12.2010 включно.

Чи перевищувала величина індексу споживчих цін за період з 07.09.2004 по 31.12.2005 включно, з 01.01.2007 по 31.12.2007 включно, з 22.05.2008 по 31.12.2010 включно, при перевищенні якого проводиться індексація грошових доходів населення.

Копії витребуваних доказів і документів подати до суду у строк до 27 жовтня 2020 року.

Відповідно до ч.6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно з п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Підготовче засідання по справі №280/2528/19 (СН№280/44/20) відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 05 листопада 2020 року о 10:00 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя І.В.Батрак