Ухвала суду № 91913823, 01.10.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

01 жовтня 2020 року справа № 580/4207/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання – Попельнуха Ю.І.,

за участю представників:

позивача – не з`явився,

відповідача – Слободяника В.В., Олексюка Н.М.,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Черкаської регіональної організації політичної партії “Сила і Честь” до Шполянської міської територіальної виборчої комісії Звенигородського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Черкаська регіональна організація політичної партії “Сила і честь” (далі – регіональна організація ПП “Сила і честь”, позивач) подала позов до Шполянської міської територіальної виборчої комісії Звенигородського району Черкаської області (далі – виборча комісія, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення (постанову) від 27.09.2020 Шполянської міської територіальної виборчої комісії Звенигородського району Черкаської області щодо відмови в реєстрації кандидатів у депутати Шполянської міської ради Звенигородського району Черкаської області висунутих Черкаською регіональною організацією політичної партії “Сила і честь”;

- зобов`язати Шполянську міську територіальну виборчу комісію Звенигородського району Черкаської області розглянути питання та прийняти рішення про реєстрацію кандидатів у депутати Шполянської міської ради Звенигородського району Черкаської області висунутих Черкаською регіональною організацією політичної партії “Сила і Честь”.

У підготовчому судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про необхідність залишення позову без розгляду у зв`язку з тим, що позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Представники відповідача у судовому засіданні зазначили, що позовну заяву слід залишити без розгляду.

Під час вирішення питання про залишення позову без розгляду, суд зазначає таке.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 30.09.2020 позовну заяву Черкаської регіональної організації політичної партії “Сила і Честь” залишено без руху та встановлено позивачеві строк, протягом якого можуть бути усунуті вищевказані недоліки.

30 вересня 2020 року до суду надійшла заява про усунення недоліків по справі з адміністративним позовом у новій редакції. Вказаний позов підписаний Воєводою Ю.В., яка зазначена як представник Черкаської регіональної організації політичної партії “Сила і Честь”. До позову додана довіреність на право представництва інтересів позивача вказаною особою, зокрема, в суді.

Разом з тим, відповідно до відповідно до частин 1, 3 статті 55, частини 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Стаття 279 КАС України регулює особливості здійснення представництва у справах, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму. Так, згідно частини другої вказаної статті особа, яка відповідно до закону про вибори чи референдум зареєстрована як уповноважена особа (представник) партії (блоку), місцевої організації партії, ініціативної групи референдуму, діє як представник відповідної партії (блоку), місцевої організації партії, ініціативної групи референдуму у справах, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, без додаткового уповноваження.

В матеріалах справи відсутні відомості про те, що Воєвода Ю.В., яка підписала адміністративний позов у новій редакції, є законним представником, адвокатом чи зареєстрована як уповноважена особа (представник) Черкаської регіональної організації політичної партії “Сила і Честь”, а тому суд вважає, що такий позов підписаний особою, яка не має права його підписувати.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 240 вказаного Кодексу суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано

При цьому, суд звертає увагу, що згідно з частиною четвертою статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Зважаючи на те, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення з тотожним адміністративним позовом – у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав – до адміністративного суду в загальному порядку, встановленому законом, суд вважає за можливе залишити позов без розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 205, 240, 241, 243, 248, 256, 278, 279, 294, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Позов Черкаської регіональної організації політичної партії “Сила і Честь” до Шполянської міської територіальної виборчої комісії Звенигородського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя В.О. Гаврилюк