Ухвала суду № 91909287, 30.09.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

30 вересня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/5506/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., перевіривши матеріали позовної заяви

позивача: Кандидата на посаду Карлівського міського голови Полтавського району Полтавської області Яковенка Сергія Михайловича ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 )

до відповідачів: про Карлівської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області (вул. Полтавський шлях, 54, м. Карлівка, Полтавська область, 39500, код ЄДРПОУ 43758025) Кандидата на посаду Карлівського міського голови Полтавського району Полтавської області Світлика Петра Михайловича (вул. Великотирнівська, 37-А, м. Карлівка, Полтавська область, 39500) визнання дій протиправними та скасування рішення В С Т А Н О В И В:

30.09.2020 кандидат на посаду Карлівського міського голови Полтавського району Полтавської області ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Карлівської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області, кандидата на посаду Карлівського міського голови Полтавського району Полтавської області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування рішення, а саме просить:

- визнати протиправними дії кандидата на посаду Карлівського міського голови Полтавського району Полтавської області ОСОБА_2 ;

- визнати протиправними дії Карлівської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області;

- скасувати постанову Карлівської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області №17 від 25.09.2020 "Про реєстрацію кандидата на посаду Карлівського міського голови Полтавського району Полтавської області ОСОБА_2 в єдиному одномандатному виборчому окрузі на перших виборах Карлівського міського голови Полтавського району Полтавської області 25.10.2020".

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності та строку звернення до суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

З метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання, з урахуванням особливостей, визначених статями 273, 276 Кодексу адміністративного судочинства України.

У прохальній частині позовної заяви наявне клопотання позивача про витребування від відділу державної реєстрації друкованих ЗМІ та громадських формувань у Полтавській області управління державної реєстрації Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) відомостей про наявність членства та перебування на посаді керівника Карлівської районної організації Політичної партії "Фронт Змін" Світлика П.М.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами частин першої, другої та четвертої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами першою та третьою статті 80 цього ж Кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на вищевикладене, судом визнано за необхідне для повного та всебічного з`ясування обставин справи, задовольнити клопотання позивача та витребувати від відділу державної реєстрації друкованих ЗМІ та громадських формувань у Полтавській області управління державної реєстрації Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) відомості про наявність членства та перебування на посаді керівника Карлівської районної організації Політичної партії "Фронт Змін" ОСОБА_2 , а також усі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті зазначених фактичних обставин.

Також необхідно витребувати від Карлівської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області постанову Карлівської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області №17 від 25.09.2020 "Про реєстрацію кандидата на посаду Карлівського міського голови Полтавського району Полтавської області ОСОБА_2 в єдиному одномандатному виборчому окрузі на перших виборах Карлівського міського голови Полтавського району Полтавської області 25.10.2020", а також усі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті зазначеної постанови.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 80, 171, 248, 256, 273, 276 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/5506/20 за позовом кандидата на посаду Карлівського міського голови Полтавського району Полтавської області ОСОБА_1 до Карлівської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області, кандидата на посаду Карлівського міського голови Полтавського району Полтавської області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування рішення.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 14:15 год. 01 жовтня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Встановити відповідачам строк до 12:00 01 жовтня 2020 року для подання відзиву на позов.

Витребувати від Карлівської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області належним чином завірену копію постанови Карлівської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області №17 від 25.09.2020 "Про реєстрацію кандидата на посаду Карлівського міського голови Полтавського району Полтавської області ОСОБА_2 в єдиному одномандатному виборчому окрузі на перших виборах Карлівського міського голови Полтавського району Полтавської області 25.10.2020", а також усі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті зазначеної постанови.

Задовольнити клопотання позивача про витребування від відділу державної реєстрації друкованих ЗМІ та громадських формувань у Полтавській області управління державної реєстрації Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) доказів у справі.

Витребувати від відділу державної реєстрації друкованих ЗМІ та громадських формувань у Полтавській області управління державної реєстрації Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) відомості про наявність членства та перебування на посаді керівника Карлівської районної організації Політичної партії "Фронт Змін" Світлика П.М., а також усі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті зазначених фактичних обставин.

Витребувані документи надати до суду до 12:00 год. 01 жовтня 2020 року.

Роз`яснити учасникам справи, що:

адміністративні справи щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій суд розглядає у дводенний строк після надходження позовної заяви;

у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку;

учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду;

у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 Кодексу адміністративного судочинства України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив);

копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні;

на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 Кодексу адміністративного судочинства України, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу;

троки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами;

учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;

у разі подання учасником справи заяви по суті справи, останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами;

учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Повістку у справі направити учасникам справи, копію ухвали про відкриття провадження у справі направити учасникам справи та відділу державної реєстрації друкованих ЗМІ та громадських формувань у Полтавській області управління державної реєстрації Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) в порядку, передбаченому статтею 268 Кодексу адміністративного судочинства України.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви разом із приєднаними до неї копіями документів у порядку, передбаченому статтею 269 Кодексу адміністративного судочинства України.

Про відкриття провадження у справі повідомити Центральну виборчу комісію.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.С. Канигіна