Ухвала суду № 91909252, 01.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9912/20

У Х В А Л А

01 жовтня 2020 року 17 год. 00 хв. м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Одеської обласної організації «Українська морська партія Сергія Ківалова» до Куяльницької сільської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 01.10.2020 року в 15 годин 18 хвилин надійшов адміністративний позов Одеської обласної організації «Українська морська партія Сергія Ківалова» до Куяльницької сільської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати постанову Куяльницької сільської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області від 27 вересня 2020 року №11 про відмову в реєстрації кандидатів у депутати Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області, включених до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати, висунутих Одеською обласною організацією «Українська морська партія Сергія Ківалова»;

- зобов`язати Куяльницьку сільську територіальну виборчу комісію Подільського району Одеської області зареєструвати кандидатів у депутати Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області, включених до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати, висунутих Одеською обласною організацією «Українська морська партія Сергія Ківалова».

Згідно положень частини 2 ст.171 КАСУ суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до вимог ст. ст. 19, 20, 273 КАС України, даний спір належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 171, 273 КАС України.

Відповідно до частини 11 статті 273 КАС України суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли до дня голосування, вирішуються судом у дводенний строк, але не пізніше ніж за дві години до початку голосування.

Пунктом 4 ч.9 ст.171 КАСУ передбачено, що при відкритті провадження у справі суд встановлює, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі вищезазначеного та враховуючи те, що дана адміністративна справа підпадає під категорію термінових справ та повинна бути розглянута у дводенний строк, суд дійшов висновку про розгляд справи за позовом Одеської обласної організації «Українська морська партія Сергія Ківалова» до Куяльницької сільської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії в порядку загального позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених ст.ст. 268-273 КАС України, без проведення підготовчого судового засідання.

Також суд зазначає, що згідно ч.4 ст.9 КАС України, він вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Згідно ч.6-9 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати у Куяльницької сільської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області:

- належним чином засвідчену копію постанови Куяльницької сільської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області №11 від 27 вересня 2020 року;

- належним чином засвідчені копії документів поданих Одеською обласною організацією «Українська морська партія Сергія Ківалова» для реєстрації кандидатів у депутати Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області 24 вересня 2020 року;

- належним чином засвідчені копії документів, поданих Одеською обласною організацією «Українська морська партія Сергія Ківалова» (уточнених або інших документів) 26 вересня 2020 року;

- режим роботи виборчої комісії та графік чергувань членів комісії у приміщенні виборчої комісії;

- інформацію стосовно погодження з представником Одеської обласної організації «Українська морська партія Сергія Ківалова» часу надання уточнених або інших документів для реєстрації кандидатів у депутати.

Також суд вважає за необхідне витребувати у Одеської обласної організації «Українська морська партія Сергія Ківалова» наступні відомості та документи, а саме:

- інформацію щодо погодження із членом Куяльницької сільської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області часу подання уточнених або інших документів 25 вересня 2020 року (прізвище, ім`я, по батькові, посада відповідної особи; спосіб погодження (телефонним зв`язком, електронною поштою, тощо) з наданням відповідних доказів;

- докази подання уточнених або інших документів 26 вересня 2020 року.

Керуючись приписами ст.ст. 2, 5-11, 12, 19, 20, 77, 80, 160-161, 162-164, 241, 243, 248, 256, 257, 268-273, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду адміністративний позов Одеської обласної організації «Українська морська партія Сергія Ківалова» (65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 33) до Куяльницької сільської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області (66350, Одеська обл., Подільський р-н, село Куяльник, вул.Куяльницька, будинок 26А) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, та відкрити загальне позовне провадження у справі.

Призначити судове засідання у справі на 02 жовтня 2020 року на 10 годин 00 хвилин в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, зала судових засідань №1.

Зобов`язати Куяльницьку сільську територіальну виборчу комісію Подільського району Одеської області у термін до 09 годин 30 хвилин 02 жовтня 2020 року, надати до Одеського окружного адміністративного суду:

- належним чином засвідчену копію постанови Куяльницької сільської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області №11 від 27 вересня 2020 року;

- належним чином засвідчені копії документів, поданих Одеською обласною організацією «Українська морська партія Сергія Ківалова» для реєстрації кандидатів у депутати Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області 24 вересня 2020 року;

- належним чином засвідчені копії документів поданих Одеською обласною організацією «Українська морська партія Сергія Ківалова» (уточнених або інших документів) 26 вересня 2020 року;

- режим роботи виборчої комісії та графік чергувань членів комісії у приміщенні виборчої комісії;

- інформацію стосовно погодження з представником Одеської обласної організації «Українська морська партія Сергія Ківалова» часу надання уточнених або інших документів для реєстрації кандидатів у депутати.

Зобов`язати Одеську обласну організацію «Українська морська партія Сергія Ківалова» у термін до 09 години 30 хвилин 02 жовтня 2020 року, надати до Одеського окружного адміністративного суду:

- інформацію щодо погодження із членом Куяльницької сільської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області часу подання уточнених або інших документів 25 вересня 2020 року (прізвище, ім`я, по батькові, посада відповідної особи; спосіб погодження (телефонним зв`язком, електронною поштою, тощо) з наданням відповідних доказів;

- докази подання уточнених або інших документів до Куяльницької сільської територіальної виборчої комісії Подільського району Одеської області 26 вересня 2020 року.

Встановити Куяльницькій сільській територіальній виборчій комісії Подільського району Одеської області строк для подання відзиву на позовну заяву до 02.10.2020 року до 09 год. 30 хвилин. У зазначений строк відповідач має право надіслати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам процесу, що відповідно до ст. 79 КАС України докази у справі подаються безпосередньо до суду разом із заявами по суті справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет на веб-сторінці Одеського окружного адміністративного суду за посиланням: http://court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Відповідачу, крім того, направити копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.