Ухвала суду № 91908867, 30.09.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/7919/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 вересня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Громадської спілки "Правозахисне товариство Українських Офіцерів" в інтересах членів товариства та членів їх сімей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ "Фортуна Банку" Міхно Сергія Семеновича, Львівської філії ПАТ "ПУМБ", третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій, стягнення матеріальних та моральних збитків, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

Громадська спілка "Правозахисне товариство Українських Офіцерів" в інтересах членів товариства та членів їх сімей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ "Фортуна Банку" Міхно Сергія Семеновича, Львівської філії ПАТ "ПУМБ", третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просить суд:

-визнати дії відповідача ОСОБА_4 щодо понад 2-х річного блокування грошових коштів на банківських рахунках відкритих у ПАТ "Фортуна Банк" на ім`я: ОСОБА_1 184 768,31 грн, ОСОБА_2 209 641,58 грн, ОСОБА_3 67 674,4 грн шляхом ненаданням довідки та неповернення коштів - незаконними та неправомірними;

- зобов`язати ОСОБА_4 грошові кошти вкладів на ім`я позивачів в сумах : ОСОБА_1 184 768,31 грн, ОСОБА_2 209 641,58 грн, ОСОБА_3 67 674,4 грн з рахунків у "Фортуна Банк" скерувати на рахунок у Львівській філії ПАТ "ПУМБ";

-стягнути з ОСОБА_4 моральні збитки в сумах : ОСОБА_1 18 476,83 грн; ОСОБА_2 41 900 грн; ОСОБА_3 12 800 грн;

-стягнути з ОСОБА_4 пеню 10% від сум неповернених коштів, в таких сумах: ОСОБА_1 18 476,83 грн, ОСОБА_2 20 964,18 грн, ОСОБА_3 6 767,44 грн від неповернутих вчасно сум вкладів;

-зобов`язати дирекцію Львівської філії ПАТ "ПУМБ" прийняти перекази коштів, стягнуті з відповідача ОСОБА_4 на користь позивачів, виплатити їм на першу їхню вимогу, та інформувати відповідачів про надходження коштів.

Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.

Згідно з п.1 та п.2 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.

В силу ч.1 ст.46 Кодексу адміністративного судочинства України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, в інтересах позивачів до суду звернулася Громадської спілки "Правозахисне Товариство Українських Офіцерів". Позовну заяву від імені Громадської спілки "Правозахисне Товариство Українських Офіцерів" підписано головою Громадської спілки "Правозахисне Товариство Українських Офіцерів" ОСОБА_9., позивачами : ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3

Проте, жодних доказів, що позивачі являються членами Громадської спілки "Правозахисне Товариство Українських Офіцерів" нема в матеріалах справи так як і відсутні копії сторінок паспорта громадянина України як документа, що підтверджує наявність у позивачів процесуальної правосуб`єктності та засвідчує оригінальність підпису.

Згідно ч.3 ст. 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Водночас, як видно з матеріалів позовної заяви, а саме з договору -доручення від 10.01.2020, який укладений між замовниками та виконавцем Громадської спілки "Правозахисне Товариство Українських Офіцерів", в особі голови Громадської спілки "Правозахисне Товариство Українських Офіцерів" ОСОБА_9., діючого на підставі Статуту товариства та Закону України "Про громадські організації" та адвоката Книш О.Я , статуту на підставі якого діє голова Громадської спілки не додано.

Права Громадської спілки визначені Законом України "Про громадські організації" від 22.03.2012 № 4572-VI.

Згідно ч.4 ст. 1 Закону України "Про громадські організації" громадська спілка - це громадське об`єднання, засновниками якого є юридичні особи приватного права, а членами (учасниками) можуть бути юридичні особи приватного права та фізичні особи.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України "Про громадські організації" членами (учасниками) громадської спілки можуть бути юридичні особи приватного права, у тому числі громадські об`єднання зі статусом юридичної особи, фізичні особи, які досягли 18 років та не визнані судом недієздатними.

Згідно п.4 ч.1 ст.11 Закону України "Про громадські організації" повноваження керівника, вищого органу управління, інших органів управління (далі - керівні органи) громадського об`єднання, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень, а також порядок визначення особи, уповноваженої представляти громадське об`єднання, та її заміни (для громадських об`єднань, що не мають статусу юридичної особи).

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У порушення норм п.2 ч.5 ст.160 КАС України позивачем у позовній заяві не зазначено ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) Львівської філії ПАТ "ПУМБ" та не зазначено чи така інформація відома позивачеві.

Вказана інформація відповідно до положень Закону України "Про інформацію" від 02.10.1992 №2657-XII перебуває у вільному, безкоштовному, необмеженому доступі, є загальновідомою.

Не здійснення позивачем певних дій щодо пошуку загальновідомої інформації не звільняє його від обов`язку зазначення обов`язкових реквізитів та відомостей у позовній заяві, визначених положеннями ст.160 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у п. 2 ч. 5 цієї статті стосовно представника. В позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (п.2 ч.5 ст. 160 КАС України).

Проте, в позові не зазначено даних представника позивача у відповідності до п.2 ч.5, ч.6 ст.160 КАС України, а саме, не зазначено офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.

Зазначені недоліки не є надміру формальними, оскільки їх виправлення в майбутньому може вплинути на ефективність виконання рішення, а також на своєчасність повідомлення сторін про рух справи.

Крім того, суддя додатково зазначає, що відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.

Також, порушуючи вимоги п.11 ч.5 ст.160 КАС України позивачем письмово не підтвердження того, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Суддя зазначає, що подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.160 КАС України є підставою для залишення її без руху.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160,161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно надати певний строк для приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160 КАС України для усунення вказаних недоліків, а саме: зазначити ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) Львівської філії ПАТ "ПУМБ"; усі дані представника позивача у відповідності до п.2 ч.5, ч.6 ст.160 КАС України; долучити до позовної заяви письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; копії сторінок паспорта громадянина України ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 як документа, що підтверджує наявність у позивачів процесуальної правосуб`єктності та засвідчує оригінальність підпису; докази, що позивачі являються членами Громадської спілки "Правозахисне Товариство Українських Офіцерів"; статут Громадської спілки "Правозахисне Товариство Українських Офіцерів".

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 КАС судочинства України, суддя, -

постановив:

позовну заяву Громадської спілки "Правозахисне товариство Українських Офіцерів" в інтересах членів товариства та членів їх сімей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ "Фортуна Банку" Міхно Сергія Семеновича, Львівської філії ПАТ "ПУМБ", третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій, стягнення матеріальних та моральних збитків, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали: зазначити ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) Львівської філії ПАТ "ПУМБ"; усі дані представника позивача у відповідності до п.2 ч.5, ч.6 ст.160 КАС України; долучити до позовної заяви письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; копії сторінок паспорта громадянина України ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 як документа, що підтверджує наявність у позивачів процесуальної правосуб`єктності та засвідчує оригінальність підпису; докази, що позивачі являються членами Громадської спілки "Правозахисне Товариство Українських Офіцерів"; статут Громадської спілки "Правозахисне Товариство Українських Офіцерів".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Грень Н.М.