Ухвала суду № 91908246, 25.09.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

25 вересня 2020 рокум. Ужгород№ 260/491/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гебеш С. А.

при секретарі судових засідань - Жирош С.Ю

та осіб, що беруть участь у справі:

представника позивача - Кривка М.В.

представника відповідача - Малюга О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовною заявою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "3акарпатгаз" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 26.03.2019 року №429 про накладення штрафу за порушення ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та здійснення заходів державного регулювання.

В ході розгляду даної адміністративної справи представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі до остаточного вирішення Великою Палатою Верховного Суду справи № 161/118000/19.

Дане клопотання мотивоване тим, що вирішення даної справи неможливе до остаточного вирішення вищевказаної справи. Неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову є предметом дослідження в іншій справі і рішення у цій справі безпосередньо впливатиме на вирішення спору.

У судовому засіданні представник відповідача заявлене клопотання про зупинення провадження у справі підтримав та просив суд таке задоволити.

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечив, просив суд відмовити у задоволенні такого, вказав на те, що Висновки Верховного Суду викладені в Ухвалі від 16 червня 2020 року по справі № 161/11800/19 не стосуються взагалі предмету спору у даній справі № 260/491/19.

Розглянувши подані документи, заслухавши думку представників сторін з приводу заявленого представником відповідача клопотання щодо зупинення провадження у даній справі, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, суд вказує на те, що предметом розгляду в даній адміністративній справі є визнання протиправною та скасування постанови НКРЕКП від 26 березня 2019 року № 429 про накладення штрафу за порушення ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу у розмірі 850 000,00 грн.

Дана постанова винесена за на підставі акту перевірки, відповідно до якого позивач порушив п. 2.1 глави 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП № 201 щодо здійснення господарської діяльності з розподілу природного газу з дотриманням вимог Закону України "Про ринок природного газу" та вимог глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем у частині визначення фактичного об`єму споживання природного газу по об`єкту побутового споживача між оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог Кодексу.

У справі № 161/11800/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов наступного висновку - "Таким чином, оскільки дія Методики № 116 у цілому не поширюється на побутових споживачів, тому її положення, зокрема коефіцієнт приведення до стандартних умов, які містяться у додатках Методики № 116 не можуть бути застосовані операторами ГРМ при розрахунках фактично використаних побутовими споживачами об`ємів природного газу".

Даний висновок має істотне значення для розгляду цієї справи, так як розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм газу, визначений споживачем та оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовими споживачами та оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про можливість задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження в адміністративній справі № 260/491/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 161/11800/19 (Провадження № 14-119цс20), яка перебуває на розгляді Великої Палати Верховного Суду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, ст.ст., 243, 248, 256,КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Провадження у справі 260/491/19 за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови – зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № № 161/11800/19 (Провадження № 14-119цс20), яка перебуває на розгляді Великої палати Верховного Суду.

2. Копію ухвали (надати) направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 30 вересня 2020 року.

Суддя Гебеш С.А.