Ухвала суду № 91881958, 30.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

30 вересня 2020 року м. Київ№ 640/23011/20Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Каракашьян С.К., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "КРАПТ"доМіністерства оборони Українипровизнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення,, зобов`язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "КРАПТ" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства оборони України, в якому просить суд:

" 1. Визнати дії Міністерства оборони України з поновлення переговорної процедури, прийняття рішень тендерного комітету, проведення переговорів, прийняття рішень по результатам таких переговорів, зокрема, і про прийняте за результатами переговорів рішення Замовника, рішення щодо прийняття пропозиції, визначення переможця та про намір укласти договір відносно переговорної процедури закупівлі для потреб оборони на закупівлю Обладнання для закладів громадського харчування (39310000-8) (Котел (казан) електричний стравоварний, три лоти, за лотами 1 - 3), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-30-003214- b, без оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу інформації, відповідно до вимог Законів України "Про публічні закупівлі" та "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" протиправними.

2. Визнати протиправним і скасувати рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом засідання тендерного комітету Міністерства оборони України від 25 вересня 2020 року № 75/142/14 щодо прийняття пропозиції ТОВ "Пролог Інвестмент" у переговорній процедурі закупівлі для потреб оборони на закупівлю Обладнання для закладів громадського харчування (39310000-8) (Котел (казан) електричний стравоварний, за лотами 1 - 3)

Визначення ТОВ "ПРОЛОГ ІНВЕСТМЕНТ" переможцем переговорної процедури закупівлі щодо закупівлі обладнання для закладів громадського харчування(39310000-8) (Котел (казан) електричний стравоварний) три лоти за лотом 1 Обладнання для їдалень (39312200-4) (Котел (казан) електричний стравоварний, об`єм 100 л), а саме Котел (казан) електричний стравоварний КПЕ 100 у кількості 62 штук за ціною 61 050,00 грн. з ПДВ за одиницю товару на загальну вартість товару З 785 100,00 грн. з ПДВ в установлені замовником строки.

Визначення ТОВ "ПРОЛОГ ІНВЕСТМЕНТ" переможцем переговорної процедури закупівлі щодо закупівлі обладнання для закладів громадського харчування (39310000-8) (Котел (казан) електричний стравоварний) три лоти за лотом 2 обладнання для їдалень (39312200-4) (Котел (казан) електричний стравоварний, об`єм 150 л), а саме Котел (казан ) електричний стравоварний К7-КТ.150 у кількості 91 штук за ціною 64 872,00 грн. з ПДВ за одиницю товару, Котел (казан) електричний стравоварний ОТЕІ 150 у кількості 78 штук за ціною 64 872,00 грн. з ПДВ за одиницю товару, Котел (казан) електричний стравоварний КПЕ-150 у кількості 124 штук за ціною 64 872,00 грн. з ПДВ за одиницю товару на загальну вартість товару 19 007 496,00 грн. з ПДВ в установлені замовником строки.

Визначення ТОВ "ПРОЛОГ ІНВЕСТМЕНТ" переможцем переговорної процедури закупівлі щодо закупівлі обладнання для закладів громадського харчування(39310000-8) (Котел (казан) електричний стравоварний) три лоти за лотом З Обладнання для їдалень (39312200-4) (Котел (казан) електричний стравоварний, об`єм 250 л), а саме Котел (казан) електричний стравоварний КПЕ -250 у кількості 93 штук за ціною 71 439,64 грн. з ПДВ за одиницю товару, Котел (казан) електричний стравоварний КПЗ-250 у кількості 30 штук за ціною 71 439,64 грн. з ПДВ за одиницю товару, Котел (казан) електричний стравоварний КЕВ-250 у кількості 206 штук за ціною 71 439,64 грн. з ПДВ за одиницю товару на загальну вартість товару 23 503 641,00 грн. з ПДВ в установлені замовником строки.

3.Зобов`язати Міністерство оборони України прийняти рішення про відміну переговорної процедури закупівлі для потреб оборони на закупівлю Обладнання для закладів громадського харчування (39310000-8) (Котел (казан) електричний стравоварний, три лоти, за лотами 1 - 3), ідентифікатор закупівлі UA- 2020-03-30-003214- b в зв`язку неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель та порушення порядку оприлюднення повідомлення про намір укласти договір та провести нову переговорну процедуру".

Особливості провадження у справах щодо гарантованого забезпечення потреб оборони визначені статтею 282 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.09.2020 позову заяву ТОВ "КРАПТ" залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків до 12 год.00 хв. 30 вересня 2020 року.

У визначений судом строк представником позивача подано заяву (вх.№03-14/142353/20) про усунення недоліків.

З урахуванням пункту 20 частини 1 статті 4, пункту 10 частини 6 статті 12, частин 1, 2 статей 282, 268 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку, що зазначений спір відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 52, 77, 79, 80, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 255, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у адміністративній справі № 640/23011/20.

2. Розгляд справи здійснити у порядку, передбаченому ст. 282 КАС України.

3. Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 01 жовтня 2020 року об 09:00 год.

4. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, блок А, 1-ий поверх, зал судового засідання №3.

5. Відповідачу у строк не пізніше дати та часу призначеного судового засідання подати до суду відзив на позовну заяву та усі наявні підтверджуючі документи, у тому числі документи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачу подати додаткові пояснення чи докази в обґрунтування заявлених позовних вимог, окрім тих, що вже були подані до суду.

7. Залучити в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Пролог Інвестмент» (03187, м. Київ, проспект Глушкова, 9-Г, офіс 236, код ЄДРПОУ 43336690).

Запропонувати третій особі надати до суду свої пояснення щодо позову та/або відзиву на позов у строк не пізніше дати та часу призначеного судового засідання.

8. Повідомити учасників справи про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

9. Роз`яснити учасникам справи, що згідно з положеннями ст.268 КАС України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

10. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.К. Каракашьян

Інформація про процесуальні права і обов`язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.