Ухвала суду № 91877171, 23.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

23 вересня 2020 року м. Київ № 640/11677/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши у порядку письмового провадження питання про процесуальне правонаступництво в адміністративній справ:

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Восток" до третя особа Державної фіскальної служби України Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській областіпровизнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "ВОСТОК" із адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, третя особа: Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.07.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.08.2019 залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "ВОСТОК" надійшло клопотання про заміну відповідача та третьої особи у справі на їх правонаступників, а саме: Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України, Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області.

Клопотання мотивується тим, що постановою Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України. Постановою Кабінету Міністрів України №227 від 06.03.2019 затверджено положення про Державну податкову службу України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 682-р від 21.08.2019 "Питання Державної податкової служби" визначено, що забезпечення здійснення Державною податковою службою повноважень і функцій, покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України №227 від 06.03.2019, можливе. Таким чином, як зазначено у заяві, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України.

Вирішуючи клопотання представника позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з пунктом 1 Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно з абзацом 6 пункту 2 цієї ж постанови Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 року до реєстру було внесено запис про реєстрацію Державної податкової служби України, як юридичної особи публічного права (код ЄДРПОУ 43005393).

В той же час, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо перебування в стані припинення Державної фіскальної служби України.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДПС у Одеській області. Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 537 реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних органів Державної податкової служби, зокрема Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Одеській області. Пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 537 визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

31 липня 2019 року відбулася державна реєстрація юридичної особи - Головного управління ДПС в Одеській області (43142370).

У зв`язку з наведеним суд дійшов висновку про можливість задоволення клопотання представника позивача заміну відповідача та третьої особи на правонаступників.

Керуючись ст. ст. 48, 52, 241-243, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "ВОСТОК" про заміну відповідача та третьої особи на правонаступників - задовольнити.

Замінити відповідача Державну фіскальну службу України на його правонаступника - Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ЄДРПОУ 43005393).

Замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області на правонаступника - Головне управління ДПС в Одеській області (65044, Одеська обл., м. Одеса, вул. Семінарська, 5; ЄДРПОУ 43142370).

Зобов`язати позивача направити Державній податковій службі України та Головному управлінню ДПС в Одеській області копію адміністративного позову з додатками та подати до суду докази такого направлення.

Зобов`язати Державну податкову службу України та Головне управління ДПС в Одеській області надати суду відзив та пояснення на позовну заяву протягом десяти днів з дати отримання цієї ухвали суду та позовних матеріалів.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст.ст.293-297 КАС України.

Суддя А.С. Мазур