Ухвала суду № 91876860, 29.09.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2219/19

УХВАЛА

29 вересня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України , Головного управління Державної фіскальної служби України у Хмельницькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Хмельницькій області звернулось до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №2240/2871/18.

В обґрунтування заяви зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 19 06.2019 №537 Головне управління ДФС у Хмельницькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Хмельницькій області. Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ідентифікаційний код юридичної особи ГУДПС у Хмельницькій області 43142957, місцезнаходження юридичної особи: 29000, Хмельницька обл., місто Хмельницький, вулиця Пилипчука, будинок 17. Враховуючи викладене просить заяву про заміну боржника по адміністративній справі №2240/2871/18 задовольнити.

Сторони в судове засідання не з`явились.

За змістом частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи заяву Головного управління ДФС у Хмельницькій області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №560/2219/19, суд враховує таке.

Рішенням від 20 серпня 2019 року Хмельницький окружний адміністративний суд позов ОСОБА_1 задовольнив. Визнав протиправним та скасував рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації Головного управління Державної фіскальної служби України у Хмельницькій області від 28.05.2019 №1173513/1386516871 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 26.04.2019. Зобов`язав Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 26.04.2019. Стягнув на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 3842,0 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби України у Хмельницькій області.

Постановою від 02 грудня 2019 року Сьомий апеляційний адміністративний суд апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області залишив без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року - без змін.

24 січня 2020 за заявою позивача Хмельницький окружний адміністративний суд видав виконавчі листи по адміністративній справі №560/2219/19.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведено державну реєстрацію юридичної особи - Головного управління ДПС у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ - 43142957).

Відповідно до додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537, Головне управління ДФС у Хмельницькій області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Згідно з наказом Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 29.08.2019 №7, Головне управління ДПС у Хмельницькій області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Хмельницькій області, що припиняється.

Таким чином, всі функції та повноваження Головного управління ДФС у Хмельницькій області перейшли його правонаступнику - Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області.

За змістом статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Статтею 3 закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, якими, зокрема, є виконавчі листи, що видаються судами (підпункт 1 частини 1 статті 3 цього Закону).

У пункті 5 рішення від 31.05.2011 року №4-рп/2011 у справі №1-18/2011 Конституційний Суд України вказав, що статусу стягувача і боржника сторони набувають після відкриття виконавчого провадження як у разі виконання рішення суду, яким закінчується судовий розгляд справи, так і у разі виконання ухвали суду про забезпечення позову.

Отже, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснюється в процесі виконавчого провадження.

Відомостей про відкриття виконавчого провадження за вказаними виконавчими листами Головне управління ДФС у Хмельницькій області до заяви не надало. Крім того, вимоги ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року щодо надання належним чином завіреної копії виконавчого провадження заявник також не виконав.

Оскільки, Головне управління ДФС у Хмельницькій області не надало доказів відкриття виконавчого провадження з виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по адміністративній справі № 560/2219/19, то вимога заявника про заміну сторони у виконавчому провадженні є безпідставною і задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви Головного управління ДФС у Хмельницькій області про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук