Ухвала суду № 91876799, 30.09.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

30 вересня 2020 р. 16 год 40 хв.м. ХерсонСправа № 540/2813/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської територіальної виборчої комісії Херсонської області за учатю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Херсонська регіональна організація Політична партія «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ» про визнання рішення Херсонської міської територіальної виборчої комісії Херсонської області від 25.09.2020 року №22 протиправним в частині і його скасування в частині,

встановив:

30 вересня 2020 року об 11 год. 30 хв. ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом Херсонської міської територіальної виборчої комісії Херсонської області (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Херсонської міської територіальної виборчої комісії Херсонської області від 25 вересня 2020 року №22 в частині реєстрації кандидатів у депутати Херсонської міської ради Херсонського району Херсонської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року висунутих Херсонською регіональною організацією Політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ» та додаток №7 до постанови Херсонської міської територіальної виборчої комісії Херсонської області від 25 вересня 2020 року №22.

Ухвалою від 30.09.2020 р.відкрито провадження у справі з урахуванням установлених статтями 268-273 КАС України особливостей розгляду окремих категорій термінових справ за правилами спрощеного позовного провадження та призначено її розгляд на 01.10.2020р. об 11:00 год. Відповідача зобов`язано у строк до 10:00 год. 01.10.2020р. подати до суду документи та встановлено йому той самий строк для подачі відзиву.

Відповідно до ч.3 ст. 12 КАС України (далі - КАС України) загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Окрім того, ч.2 ст.33 КАС України передбачено, що будь-яку справу, що відноситься до юрисдикції суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження. Питання про призначення колегіального розгляду вирішується до закінчення підготовчого засідання у справі (до початку розгляду справи, якщо підготовче засідання не проводиться) суддею, який розглядає справу, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляється відповідна ухвала.

Враховуючи норми процесуального законодавства, особливу категорію, складність та значення справи для сторін, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження у складі колегії суддів.

Положеннями ст.77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі: письмових, речових і електронних доказів; висновків експертів; показань свідків.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.(ч.3 ст. 77 КАС України).

Судом встановлено, що для з`ясування обставин у справі, що мають суттєве значення при її вирішенні по суті необхідно витребувати у відповідача Херсонської міської територіальної виборчої комісії Херсонської області наступні документи:

- належним чином завірені копії документів, що стали підставою для прийняття спірної постанови в частині реєстрації кандидатів у депутати Херсонської міської ради Херсонського району Херсонської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року висунутих Херсонською регіональною організацією Політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ»;

- належним чином завірену копію протоколу засідання комісії під час якої була прийнята спірна постанова від 25.09.2020 р. №22.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Здійснювати подальший розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 01.10.2020 р. об 11:00 год.

Розглядати справу №540/2813/20 колегіального у складі трьох суддів.

Передати справу до відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії суду) для визначення складу суду.

Зобов`язати Херсонську міську територіальну виборчу комісію Херсонської області у строк до 10:00 год 01.10.2020 р. надати суду наступні докази:

- належним чином завірені копії документів, що стали підставою для прийняття спірної постанови в частині реєстрації кандидатів у депутати Херсонської міської ради Херсонського району Херсонської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року висунутих Херсонською регіональною організацією Політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ»;

- належним чином завірену копію протоколу засідання комісії під час якої була прийнята спірна постанова від 25.09.2020 р. №22.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.М. Морська