Ухвала суду № 91876242, 30.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9760/20

У Х В А Л А

30 вересня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області (67844, Одеська область, Овідіопольський район, с. Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, 1)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2020 року о 17 год. 45 хв. до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, у якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, прийняте 25 вересня 2020 року, яким відмовлено у реєстрації ОСОБА_1 як кандидата в депутати Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у багатомандатному виборчому окрузі № 1 на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року;

зобов`язати Кароліно-Бугазьку сільську територіальну виборчу комісію Білгород-Дністровського району Одеської області (код ЄДРПОУ 43782503, вул. Приморська, 1, с. Кароліно-Бугаз Овідіопольський район Одеської області, 67844) зареєструвати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) кандидатом в депутати Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у багатомандатному виборчому окрузі № 1 з перших місцевих виборів 25 жовтня 2020 року;

визначити спосіб та порядок виконання рішення шляхом (1) його розміщення для загального ознайомлення у триденний строк, (2) видачі ОСОБА_1 в цей же строк посвідчення кандидата в депутати за формою, визначеною Центральною виборчою комісією, (3) включення відомостей про ОСОБА_1 як кандидата до будь-якої інформації, що підлягає оприлюдненню згідно закону щодо зареєстрованих кандидатів на перші місцеві вибори 25 жовтня 2020 року, а також (4) включення відомостей про ОСОБА_1 як зареєстрованого кандидата до тексту виборчого бюлетеня на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року;

в порядку частини сьомої статті 81 КАС України оглянути сторінку соціальної мережі Facebook « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (мовою оригіналу) за посиланням: https://www.facebook.com/ відео, що розміщене 25.09.2020 о 21:36 (проміжок трансляції з 24 хв. 18 сек. до 27 хв. 35 сек.);

вирішити питання про розподіл судових витрат;

справу розглянути за відсутності позивача.

Позивач має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,172, 273 КАС України та подана у строк, встановлений ст. 273 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Зазначений спір, у відповідності до вимог ст.ст. 19, 20, 273 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Глава 11 КАС України визначає особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема категорії термінових адміністративних справ (ст.ст. 268-289).

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначаються статтею 273 КАС України.

Отже, справи з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій відносяться до категорії термінових адміністративних справ, які розглядаються з урахуванням положень ст.ст. 268-272 КАС України.

Відповідно до ч. 11 ст. 273 КАС України, суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

У справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі з урахуванням особливостей, визначених ст. 273 КАС України та ст.ст. 268-272 КАС України.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності з ч.ч. 6-8 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, оскільки предметом позову є правомірність відмови у реєстрації кандидата в депутати Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, суд вважає необхідним витребувати від Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято рішення про відмову у реєстрації ОСОБА_1 як кандидата в депутати Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у багатомандатному виборчому окрузі № 1 на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, зокрема, але не виключно:

повний пакет документів поданих ОСОБА_1 для реєстрації кандидатом в депутати Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у багатомандатному виборчому окрузі № 1 на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року;

протокол засідання Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 25 вересня 2020 року, на якому відбувалось голосування щодо реєстрації кандидатів у депутати Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, зокрема, ОСОБА_1 ;

постанови Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 25 вересня 2020 року, якою відмовлено у реєстрації ОСОБА_1 як кандидата в депутати Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у багатомандатному виборчому окрузі № 1 на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 14, 72, 80, 94, 160, 161, 171, 248, 256, 268-273, 293 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Розглядати справу з урахуванням особливостей, встановлених ст.ст. 268-273 КАС України.

Призначити судове засідання на 01 жовтня 2020 року об 11 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, у тому числі засобами електронної пошти, до 01 жовтня 2020 року - 09 год. 10 хв. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Копія відзиву із доданими до них доказами одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи (в тому числі, засобами електронної пошти).

Витребувати від Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято рішення про відмову у реєстрації ОСОБА_1 як кандидата в депутати Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у багатомандатному виборчому окрузі № 1 на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, зокрема, але не виключно:

повний пакет документів поданих ОСОБА_1 для реєстрації кандидатом в депутати Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у багатомандатному виборчому окрузі № 1 на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

протокол засідання Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 25 вересня 2020 року, на якому відбувалось голосування щодо реєстрації кандидатів у депутати Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, зокрема, ОСОБА_1 ;

постанови Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 25 вересня 2020 року, якою відмовлено у реєстрації ОСОБА_1 як кандидата в депутати Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у багатомандатному виборчому окрузі № 1 на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Зобов`язати Кароліно-Бугазьку сільську територіальну виборчу комісію Білгород-Дністровського району Одеської області надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази у строк до 01 жовтня 2020 року - 09 год. 10 хв.

Повідомити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи засобами електронної пошти: inbox@adm.od.court.gov.ua або o.gluhanchuk@adm.od.court.gov.ua.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали негайно направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься Одеським окружним адміністративним судом, суддею одноособово, під головуванням судді Глуханчука О.В.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук