Ухвала суду № 91875768, 30.09.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 вересня 2020 року м. Київ 320/8887/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву Кандидата у депутати Коцюбинської селищної ради Бочанського району Київської області ОСОБА_1 до Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району провизнанання протиправною та скасування, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Кандидат у депутати Коцюбинської селищної ради Бочанського району Київської області ОСОБА_1 з позовом до Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району та просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову № 28 від 25.09.2020 Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області про реєстрацію кандидатів у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, включених до переліку кандидатів у депутати від Київської обласної партійної організації Політичної партії «НОВІ ОБЛИЧЧЯ».

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161 та 172 КАС України та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень ст. 12, 257 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Даний спір виник щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом, та відповідно до ст. 273 КАС України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 КАС України.

Зокрема, згідно з положеннями ст. 268 КАС України, у справах, визначених ст. 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності – кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до ст. 269 КАС України у справах, визначених ст. 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності – електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Крім того у якості третьої особи позивачем вказано Політична партія «НОВІ ОБЛИЧЧЯ», оскільки спірне рішення прямо впливає на їх права та обов"язки.

Частиною 2 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням того, що позивачем оскаржується постанова про реєстрацію кандидатів у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, включених до переліку кандидатів у депутати від Київської обласної партійної організації Політичної партії «НОВІ ОБЛИЧЧЯ», то на думку суду зазначена політична партія має бути залучена до розгляду в справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст. 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

2.Призначити судове засідання на 01 жовтня 2020 року о 12:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3.Залучити до участі у справі Політичну партію «НОВІ ОБЛИЧЧЯ» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

4.Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

5.Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності – електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.

6.Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом із посиланнями на докази у справі до 11:00 год. 01 жовтня 2020 року.

7.Зобов"язати позивача подати до суду:

належним чином завірену копію постанови від 23.09.2020 № 14 про реєстрацію кандидата у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, включених до переліку кандидатів у депутати Київської обласної територіальної організації Політична Партія "ГОЛОС" разом з Єдиним виборчим списком.

8.Витребувати від відповідача:

належним чином завірену копію постанови від 23.09.2020 № 13 про відмову в реєстрації кандидатів в депутати від Політичної партії "НОВІ ОБЛИЧЧЯ";

належним чином завірену копію протоколу засідання Коцюбинської селищної територіальної виборчної комісії, на якому було прийнято постанову від 23.09.2020 № 13;

належним чином завірену копію постанови від 25.09.2020 № 28 про реєстрацію кандидатів у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, включених до переліку кандидатів у депутати від Київської обласної партійної організації Політичної партії «НОВІ ОБЛИЧЧЯ»;

належним чином завірену копію протоколу засідання Коцюбинської селищної територіальної виборчної комісії, на якому було прийнято постанову від 25.09.2020 № 28;

належним чином завірені копії документів, які було подано Політичної партії "НОВІ ОБЛИЧЧЯ" для реєстрації кандидатів у депутати 24.09.2020;

додаткові пояснення з приводу прийняття спірної постанови від 25.09.2020 № 28 з посиланнями на норми закону, а також письмові докази, зокрема щодо повідомлення про проведення зборів, конференції організації партії з метою висування кандидатів у депутати, порядок акредитації на таких зборах, конференції представників засобів масової інформації, визначений його організаторами, не пізніш як за п`ять днів до дня проведення зборів, конференції розміщується на офіційному веб-сайті організації партії, а у разі його відсутності - на офіційному веб-сайті партії (ч. 3 ст. 218 Виборчого кодексу України).

9.Витребувані докази надати суду у строк до 11:00 год. 01 жовтня 2020 року.

10.Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації у справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

11.Повідомити виборчу комісію, комісію вищого рівня та Центральну виборчу комісію про надходження позову та постановлену судом ухвалу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.Д.