Рішення № 91875517, 30.09.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

30 вересня 2020 року м. Ужгород№ 260/2547/20 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А-1778 про стягнення грошової компенсації, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини А-1778 (далі - відповідач, в/ч А-1778), в якій просить: зобов`язати Військову частину А-1778 (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, вул.Другетів, буд.91, код ЄДРПОУ 07662750) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не нарахував та не провів із позивачем належних розрахунків щодо виплати грошової компенсації вартості за неотримане речове майно у день звільнення позивача (28.07.2017 року), передбаченої абз.1 п.1 ст.9-1 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Наказу МВС України №475 від 07.06.2017 року та Постанови КМУ від 16.03.2017 року №178. Вказує, що відповідач не інформував позивача про причини непроведення з ним повного розрахунку при звільненні в частині виплати грошової компенсації за неотримане речове майно та підстави за яким не було видано довідки про вартість речового майна що належить позивачеві до видачі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 липня 2020 року за вказаною позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання. Вказаною ухвалою суду встановлено учасникам справи строк для заяв по суті справи. Окрім цього, витребувано у відповідача докази. Вказану ухвалу суду відповідачем отримано 25.07.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.23).

У встановлений ухвалою суду від 20.07.2020 строк відповідачем не подано відзиву на позовну заяву та не подано витребуваних судом доказів. У зв`язку з чим, ухвалою суду від 09.09.2020 року повторно витребувано у відповідача докази. Дану ухвалу суду, згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідач отримав 16.09.2020 (а.с.27).

Суд констатує, що відповідачем на виконання вимог вказаної ухвали суду не надано витребуваних доказів та не повідомлено суд про неможливість подати витребувані судом докази.

Відповідно до частини 9 статті 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Окрім цього, відповідно до частини 4 статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відтак, керуючись приписами КАС України суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до вимог ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що наказом командира військової частини А1778 від 28.07.2017 № 148 (по стройовій частині) ОСОБА_1 було звільнено з військової служби у запас, виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, з 28.07.2017 (а.с.14).

02.06.2020 позивач звернулася до в/ч А1778 із заявою, у якій просила надати інформацію про отримання нею речового майна та про розмір грошової компенсації вартості за не отримане речове майно. 09.06.2020 за вих№710 відповідачем надано відповідь про результати розгляду заяви. Згідно якої зазначили, що на момент звільнення позивач рапорт на отримання довідки про вартість речового майна, що належить до видачі не писала, та до речової служби частини не зверталася, тому підстав для нарахування грошової компенсації немає.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, у тому числі для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 № 178 затверджено Порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно (далі - Порядок).

Цей Порядок визначає механізм виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, Держспецзв`язку і Управління державної охорони (далі - військовослужбовці) грошової компенсації вартості за неотримане речове майно (далі - грошова компенсація).

Виплата грошової компенсації здійснюється особам офіцерського, старшинського, сержантського і рядового складу.

Відповідно до п. 3 Порядку грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі: звільнення з військової служби; загибелі (смерті) військовослужбовця.

Таким чином, з моменту звільнення, грошова компенсація має бути виплачена військовослужбовцю, який звільняється.

Враховуючи те, що право на отримання грошової компенсації виникає з моменту звільнення з військової служби, а в/ч 1778 протиправно не здійснила нарахування та виплату суми такої компенсації, суд задовольняє позовні вимоги позивача про зобов`язання Військової частини А-1778 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно.

Відповідно до ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач доказів виплати позивачеві компенсації за неотримане речове майно суду не надав, як і заперечень з відповідними обґрунтуваннями щодо заявлених позовних вимог, тому позовні вимоги слід задовольнити повністю.

Враховуючи положення статті 139 КАС України, питання про розподіл судових витрат судом не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати під час звернення до суду із даним позовом.

Керуючись статтями 6, 9, 73-78, 90, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини А-1778 (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, вул.Другетів, буд.91, код ЄДРПОУ 07662750) про стягнення грошової компенсації - задовольнити повністю.

Зобов`язати Військову частину А-1778 (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, вул.Другетів, буд.91, код ЄДРПОУ 07662750) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову компенсацію за неотримане речове майно.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяЮ.Ю.Дору