Ухвала суду № 91875501, 30.09.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви

30 вересня 2020 року м. Ужгород№ 260/559/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 поданої в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень - відповідача з невиконання рішення суду по справі № 807/559/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації про скасування наказу, поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації (далі – відповідач, УСЗН Мукачівської РДА), в якій просить: визнати протиправним та скасувати наказ Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації № 20 від 10.02.2020 року "Про звільнення ОСОБА_1 "; поновити ОСОБА_1 на роботі начальника відділу призначення державних допомог Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації; Стягнути з Управління соціального захисту населення мукачівської РДА на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з "11" лютого 2020 р. до дня поновлення на роботі.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 травня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області про скасування наказу, поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу – задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано наказ Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області від 10.02.2020 № 20 "Про звільнення ОСОБА_1 " Поновлено ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді начальника відділу державних соціальних допомог управління Соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області з 11.02.2020 року.

Вказаним рішенням стягнуто з Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 11.02.2020 року по 15.05.2020 року включно у сумі 31 338,69 (тридцять одна тисяча триста тридцять вісім гривень 69 копійок) грн. з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства.

25 червня 2020 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду задоволено заяву Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації про роз`яснення способу виконання судового рішення у адміністративній справі №260/559/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації про скасування наказу, поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Встановлено спосіб виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 по справі № 260/559/20 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу державних соціальних допомог управління Соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області з 11.02.2020 року, шляхом поновлення ОСОБА_1 з 11.02.2020 на посаді начальника відділу державних соціальних допомог управління Соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області. Якщо така посада відсутня, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) слід поновити на рівнозначну посаду, яка відповідає її освітньому рівню та кваліфікаційному досвіду та яка відповідно до функціональних обов`язків відповідає посаді, з якої позивача було незаконно звільнено.

У подальшому ухвалами суду виправлено арифметичні помилки та описку у рішенні Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 року №260/559/20, змінивши у заключній частині мотивувальної частини рішення абзац: «Загальний час вимушеного прогулу за період з 11.02.2020 року по 15.05.2020 року включно склав 71 робочих дні, через що загальна сума заробітку за час вимушеного прогулу дорівнює 31338,69 грн. і останню належить стягнути на користь позивача» на «Загальний час вимушеного прогулу за період з 11.02.2020 року по 15.05.2020 року включно склав 65 робочих дні, через що загальна сума заробітку за час вимушеного прогулу дорівнює 28690,35 грн. і останню належить стягнути на користь позивача.». Виправлено арифметичну помилку в резолютивній частині вказаного рішення суду, а саме неправильно вказану суму: « 31 338,69 (тридцять одна тисяча триста тридцять вісім гривень 69 копійок)» виправити на правильно: « 28 690,35 грн (двадцять вісім тисяч шістсот дев`яносто гривень 35 копійок)».

28 вересня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від позивача – ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст.383 КАС України, відповідно до якої позивач просить:

- розглянути заяву в письмовому провадженні без виклику сторін.

- задовольнити заявлені вимоги в повному обсязі - визнати протиправним дії відповідача та зобов`язати його змінити правовий акт індивідуальної дії - наказ № 35 07.07.2020 роу в частині « 2. Поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста сектору житлових субсидій (тимчасово на період відпустки по догляду за дитиною до 3-х років основного працівника) з 11.02.2020 року», на « 2. Поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу державних соціальних допомог Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської 2020 року».

- визнати протиправною бездіяльність позивача та зобов`язати Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області вчините дії - працевлаштувати ОСОБА_1 на посаді, рівнозначній посаді, що відповідає за обсягом її функціональних обов`язків, освітньому рівню і кваліфікаційному досвіду посаді начальника відділу державних соціальних допомог Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області в штаті Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області, що утворений після скорочення посад.

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Мукачівської районної државної адміністрації Закарпатської області подати звіт про виконання судового рішення у 10 денний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.

Розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача, суд вказує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч. 4 ст. 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Судом встановлено, що Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області, на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 травня 2020 року по справі №260/559/20 та ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 червня 2020 року прийнято наказ від 07.07.2020 року №35 "Про поновлення на роботі ОСОБА_1 ",яким визначено:

"1. Скасувати наказ №20 від 10.02.2020 про звільнення ОСОБА_1 ;

2. Поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста сектору житлових субсидій (тимчасово на період відпустки по догляду за дитиною до 3-х років основного працівника) з 11.02.2020 року."

Як вбачається з копії вказаного наказу доданого позивачем, з таким ОСОБА_1 ознайомлена 08.07.2020 року (т.2 а.с.62).

Згідно заяви позивача, остання обгрунтовуючи протиправність дій відповідача, вчинених на виконання рішення суду від 18.05.2020 у справі №260/559/20, зазначає про протиправність прийнятоно наказу від 07.07.2020 року №35 "Про поновлення на роботі ОСОБА_1 " та просить суд зобов`язати відповідача змінити його зміст у частині.

Як встановлено судом, позивач дізналася про порушення своїх прав 08.07.2020, коли була ознайомлена із наказом Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області від 07.07.2020 року №35 "Про поновлення на роботі ОСОБА_1 ".

Водночас, із даною заявою у порядку статті 383 КАС України позивач звернулася до суду 28.09.2020 року (25.09.2020 подана до відділення поштового зв`язку), а тому заява у порядку статті 383 КАС України від 28 вересня 2020 року подана позивачем з порушенням десятиденного строку.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі невідповідності заяви вимогам статті 383 КАС України вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви про визнання протиправним рішення, вчиненого суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду позивачу.

Керуючись ст. 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 поданої в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень - відповідача з невиконання рішення суду по справі № 807/559/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації про скасування наказу, поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.Ю.Дору