Рішення № 91866190, 29.09.2020, Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/2954/20

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2020 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

з участю представника позивача Круковського А.М.,

представників відповідача Головача Б.В., Царюк І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за позовом Житомирської обласної (крайової) організації Політичної партії «Народний Рух України» до Овруцької міської територіальної виборчої комісії Коростенського району Житомирської області про визнання незаконною відмови Овруцької міської територіальної виборчої комісії Коростенського району Житомирської області та зобов`язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду та просить визнати незаконною відмову у прийнятті документів комісією та зобов"язати комісію прийняти документи від Житомирської обласної (крайової) організації Політичної партії «Народний Рух України», мотивуючи тим, що 24.09.2020 о 20 год. 55 хв. представником за довіреністю Круковським А.М. відповідно до ч.2 ст.227, ч.2 ст.228, ч.2 ст.229 Виборчого кодексу України до Овруцької міської територіальної виборчої комісії Коростенського району Житомирської області подавалися документи для реєстрації кандидатів у депутати Овруцької міської ради Коростенського району Житомирської області від Житомирської обласної (крайової) організації Політичної партії «Народний Рух України».

Згідно Календарного плану основних організаційних заходів з підготовки до місцевих виборів 25.10.2020 - п.57 Додатку до постанови ЦВК від 08.08.2020 №163 Комісія зобов`язана від представника місцевої організації партії, уповноваженого на підставі довіреності, прийняти документи до 24.09.2020 включно, тобто документи мають бути прийняті до закінчення відповідної доби 24.09.2020, а саме: до 00 год. 00 хв.. У разі виявлення певного недоліку по конкретному документу комісія має надати можливість усунути такі недоліки, але не відмовляти у реєстрації усіх документів, що подаються.

Заступник голови комісії Царюк І.А. безпідставно відмовила у реєстрації документів, так як станом на 23 год. 50 хв. 24.09.2020 до переліку наданих для реєстрації документів було долучено документ «Територіальний виборчий список по округу» №4 з підписом голови Житомирської обласної (крайової) організації Політичної партії «Народний Рух України» Олега Лагнюка , але не завірений печаткою, що вказує на наявність його у переліку документів. Комісія мала прийняти документи, а документ з недоліком повернути на усунення недоліку представникові до ранку 25.09.2020. Однак, комісія приймати і реєструвати решту документів безпідставно відмовила. В зв`язку з чим представником партії було викликано наряд поліції по факту умисно створених перешкод головою комісії по реєстрації документів кандидатів у депутати від партії.

Зранку до засідання комісії документ «Територіальний виборчий список по округу» №4 з підписом і печаткою було долучено членом комісії до папки документів, яка звечора 24.09.2020 знаходилася в комісії.

Розгляд справи проводиться в порядку спрощеного провадження з повідомленням сторін.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, з наведених у позові підстав.

Представники відповідача щодо задоволення позову заперечили, посилаючись на невідповідність поданих документів, зокрема документу «Територіальний виборчий список по округу» №4 вимогам закону, а саме: відсутність на ньому печатки, а також неможливістю надати строк на усунення недоліків більш як до 00 год. 00 хв. 24.09.2020 по причині закінчення вказаної дати строку на прийняття документів.

Відповідачем відзив на позов не надано.

Вислухавши представників сторін та дослідивши в судовому засіданні письмові докази, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що згідно календарного плану основних організаційних заходів з підготовки та проведення місцевих виборів 25.10.2020, який додатком до постанови ЦВК від 30.08.2020 №212 встановлено строк виконання заходу - висування кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, у період з 15 до 24 вересня 2020 року включно. Тобто, документи мають бути прийняті до закінчення відповідної доби 24.09.2020, а саме: до 00 год. 00 хв., про що зазначено і позивачем в позовній заяві.

Представником позивача при поданні документів о 23 год. 50 хв. було подано документ, зокрема «Територіальний виборчий список» у територіальному виборчому окрузі №4, без печатки Житомирської обласної (крайової) організації Політичної партії «Народний Рух України». В зв`язку з чим, заступником голови комісії було вказано на недолік та документи прийнято не було. Представник позивача Круковський А.М. відмовлявся забирати документи, посилаючись на усунення недоліку вранці наступного дня - 25.09.2020.

В судовому засіданні представник позивача наполягав, що документи комісією було прийнято, як було прийнято і документ з усунутими недоліками. Вказані обставини заперечували представники позивача, зазначаючи, що представником документи було залишено на одному із столів кабінету комісії. Вказані пояснення узгоджуються і з поясненнями, що відбиралися працівниками поліції, які виїхали за заявою голови комісії Головача Б.В. та пізніше і Круковського А.М .. Вказані матеріали були дослідженні в судовому засіданні за клопотанням представника позивача.

В ст. 222 ВК України законодавець закріпив, що виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна, міська, районна у місті, сільська, селищна виборча комісія реєструє кандидатів у депутати, включених до єдиного та територіальних виборчих списків організації партії, за умови отримання нею ряду документів, в тому числі і єдиного виборчого списку та всіх територіальних виборчих списків кандидатів у депутати, віднесених організацією партії до відповідних багатомандатних виборчих округів, за формами, встановленими Центральною виборчою комісією, на паперових носіях, які обов`язково повинні містити відомості, передбачені частиною десятою статті 220 цього Кодексу, підписаних керівником організації партії і скріплених печаткою організації партії або відповідної організації партії вищого рівня, та в електронному вигляді (п.3 ч.1).

Відповідно до положень ст. 230 ВК України (п.2 ч.1) територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації всіх кандидатів у депутати, включених до виборчих списків місцевих організацій політичних партій або до переліку кандидатів у депутати в багатомандатних виборчих округах на відповідних місцевих виборах, у разі відсутності хоча б одного з документів, зазначених у пунктах 1-5 частини першої статті 222, пунктах 1, 2, 4 частини першої статті 223 цього Кодексу, невідповідності таких документів вимогам цього Кодексу (в тому числі щодо розміру грошової застави).

Оцінюючи обставини справи, з врахуванням доводів сторін та наданих доказів, зважаючи, що подання документів для реєстрації кандидатів у депутати Овруцької міської ради було обмежено строком до 00 год. 00 хв. 24.09.2020, до вказаного часу представником позивача не було усунуто недоліки документу «Територіальний виборчий список» у територіальному виборчому окрузі №4, суд приходить до висновку, що комісія діяла в межах вимог ВК України та відповідно до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 6-9, 32, 77, 90, 139, 270 - 273, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовної заяви Житомирської обласної (крайової) організації Політичної партії «Народний Рух України» до Овруцької міської територіальної виборчої комісії Коростенського району Житомирської області про визнання незаконною відмови Овруцької міської територіальної виборчої комісії Коростенського району Житомирської області та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Стягнути з Житомирської обласної (крайової) організації Політичної партії «Народний Рух України» на користь Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795) судовий збір в сумі 2102 (дві тисяч сто дві) гривні 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд Житомирської області шляхом подання апеляційної скарги у дводенний строк з дня його проголошення.

Рішення проголошено: 29 вересня 2020 року о 19:42 .

Суддя: А. Л. Гришковець