Ухвала суду № 91844191, 25.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/359/20

УХВАЛА

25 вересня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,

за участю:

від позивача - Корнован-Мойсєєнко Л.Ю. - за паспортом

Галич Л.Б. - за ордером

відповідач: не з`явився

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Тузлівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04378876, місцезнаходження: 68160, Одеська обл., Татарбунарський район, с. Тузли, вул. Загороднього, буд. 29) про визнання протиправним та скасування рішення від 26.12.2019 року №749-1 «Про дострокове припинення повноважень Тузлівського сільського голови ОСОБА_1 », поновлення на посаді та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

До суду 24 вересня 2020 року від в.о. сільського голови Тузлівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з хворобою та знаходженням на лікарняному, що підтверджено копією листка непрацездатності.

На обґрунтування цього клопотання зазначено, що у зв`язку з підозрою на короновірус у ОСОБА_2 взято аналізи та виписано листок непрацездатності серії АДН № 176215 від 22.09.2020 року та рекомендовано продовжити самоізоляцію до повного одужання. У зв`язку з поважними причинами ОСОБА_2 та контактуючий із ним представник Тузлівської ради не мають права приймати участь у судових засіданнях в м. Одесі по даній справі, а тому просить відкласти розгляд справи.

Судом ухвалою, що занесено до протоколу підготовчого засідання від 25 вересня 2020 року, визнано неявку на підготовче засідання представника відповідача з поважних причин.

З цих підстав судом поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження - до одужання в.о. сільського голови ОСОБА_2

Представник позивача та позивач на відкритому підготовчому засіданні заперечували проти зупинення провадження по справі, посилаючись на те, що у ОСОБА_2 є представник, який має можливість прибути на судове засідання та не повідомив про причини неприбуття.

Розглянувши це питання, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження по справі має бути зупинено, з огляду на таке.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 236 КА України, суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання.

Суд враховує, що відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р., постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. № 215 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211» установлено на усій території України карантин, який продовжений до 31 жовтня 2020 року. Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусуCOVID-19» затверджений Порядок проведення протиепідемічних заходів, пов`язаних із самоізоляцією осіб.

Відповідно до п. 2 цього Порядку, самоізоляція здійснюється з метою запобігання поширенню на території України COVID-19 та зменшення кількості хворих з тяжким перебігом COVID-19. Особи, які потребують самоізоляції, зобов`язані постійно перебувати у визначеному ними місці самоізоляції, утримуватися від контакту з іншими особами, крім тих, з якими спільно проживають (п. 11 цього Порядку).

Тому, враховуючи вищенаведені факти щодо перебування в.о. сільського ОСОБА_2 на лікарняному, що перешкоджає збору та наданню доказів по справі, та участі у справі, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до одужання в.о. сільського голови ОСОБА_2

У свою чергу, судом відхиляються заперечення позивача та її представника, оскільки вони не підтверджені належними доказами.

Відповідно до ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права брати участь у судових засіданнях, брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, які суд повинен забезпечувати.

В той же час, суд зазначає, що відповідачем надано копію відкритого листка непрацездатності, що підтверджує поважність нез`явлення на судове засідання представника відповідача.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Тузлівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04378876, місцезнаходження: 68160, Одеська обл., Татарбунарський район, с. Тузли, вул. Загороднього, буд. 29) про визнання протиправним та скасування рішення від 26.12.2019 року №749-1 «Про дострокове припинення повноважень Тузлівського сільського голови ОСОБА_1 », поновлення на посаді та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу,- до одужання в.о. сільського голови ОСОБА_2 ..

Призначити наступне підготовче засідання на 16 жовтня 2020 року о 14 годині 00 хвилин.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України,п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 29» вересня 2020 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко