Ухвала суду № 91843794, 21.09.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

21 вересня 2020 р. Справа № 380/5754/20

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Колодій О.Р.,

позивача,

представник відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні питання витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправним і скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Дрогобицької районної державної адміністрації від 19 червня 2020 року № 34-К-1, яким позивача, ОСОБА_1 , звільнено з посади начальника відділу освіти райдержадміністрації у зв`язку із скороченням посади державної служби внаслідок зміни структури і штатного розпису 22 червня 2020 року на підставі п. 1 ч. 1 ст. 87 Закону України “Про державну службу”;

- поновити позивача на посаді начальника відділу освіти Дрогобицької районної держадміністрації;

- стягнути з відповідача, Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області, на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивача на роботі і стягнення середньої заробітної плати за один місяць.

Ухвалою судді від 27.07.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

У підготовчому судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про витребування у Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області інформації щодо вакантних посад в Дрогобицькій районній державній адміністрації за період з 20.05.2020 по 19.06.2020 та посадової інструкції посади начальника відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні щодо витребування доказів не заперечив.

Відповідач явку уповноваженого представника у підготовче судове засідання не забезпечив, належним чином повідомлений про час, дату та місце його проведення.

Вирішуючи питання щодо витребування доказів, суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи.

У силу ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

У свою чергу, відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Предметом доказування згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України, є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Підставою позову є протиправність, за твердженням позивача, звільнення його з посади начальника відділу освіти райдержадміністрації у зв`язку із скороченням посади державної служби внаслідок зміни структури і штатного розпису 22 червня 2020 року на підставі п. 1 ч. 1 ст. 87 Закону України “Про державну службу”.

Відтак, з огляду на предмет доказування у цій справі, суд доходить висновку, що для повного, об`єктивного та всебічного з`ясування обставин справи слід з`ясувати наявність вакантних посад в Дрогобицькій районній державній адміністрації за період з 20.05.2020 по 19.06.2020 та чи на всі посади згідно штатного розпису на 2020 рік, введеного в дію з 23.06.2020 прийняті на роботу працівники, а також дослідити посадову інструкцію посади начальника відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації (згідно штатного розпису на 2020 рік, введеного в дію з 01.01.2020) та посадову інструкцію посади начальника відділу культури та туризму Дрогобицької районної державної адміністрації (згідно штатного розпису на 2020 рік, введеного в дію з 23.06.2020).

У зв`язку з тим, що зазначених доказів матеріали справи не містять, такі слід витребувати у відповідача.

Керуючись ст. ст. 72-77, 80, 243, 248, 250 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

витребувати у Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області (82100, м. Дрогобич, вул. 22 Січня, буд.37, ЄДРПОУ 04056477):

1) писок наявних вакантних посад в Дрогобицькій районній державній адміністрації за період з 20.05.2020 по 19.06.2020;

2) інформацію чи на всі посади згідно штатного розпису на 2020 рік, введеного в дію з 23.06.2020 прийняті на роботу працівники;

3) посадову інструкцію посади начальника відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації (згідно штатного розпису на 2020 рік, введеного в дію з 01.01.2020) та посадову інструкцію посади начальника відділу культури та туризму Дрогобицької районної державної адміністрації (згідно штатного розпису на 2020 рік, введеного в дію з 23.06.2020).

Витребувані докази надіслати на адресу суду в п`ятиденний строк з дня вручення ухвали суду.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причин неможливості подання таких доказів.

Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені ст. 149 КАС України заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний 28.09.2020.

Суддя Сидор Н.Т.