Ухвала суду № 91842375, 23.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 вересня 2020 року Справа №160/7336/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Дніпропетровської обласної ради про залучення третьої особи по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної ради, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Дніпропетровської обласної ради «Питання діяльності окремих обласних комунальних підприємств та закладів, що належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області» № 611-23/VІІ 05.06.2020р. в частині затвердження передавального акту (за результатами реорганізації обласного комунального вищого навчального закладу «Дніпропетровський театрально-художній коледж» шляхом приєднання до комунального закладу «Дніпропетровський фаховий мистецько-художній коледж культури» Дніпропетровської обласної ради»).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

21.09.2020 року від представника Дніпропетровської обласної ради до суду подана заява про залучення до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, в якій заявник просить:

- залучити до участі у справі № 160/7336/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, юридичну особу комунальний заклади «Дніпропетровський фаховий мистецько-художній коледж культури» Дніпропетровської обласної ради» (юридична адреса: просп. Дмитра Яворницького, 47, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49044, Україна, ЄДРПОУ 02214490).

Заява обґрунтована тим, що згідно з пунктом 21 рішення від 27.03.2020 № 590-22/VІІ вирішено реорганізувати ОКВНЗ «Дніпропетровський театрально-художній коледж» (юридична адреса: вул. Глінки, 11, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49030, Україна) шляхом приєднання до КЗ «Дніпропетровський фаховий мистецько-художній коледж культури» Дніпропетровської обласної ради» (юридична адреса: просп. Дмитра Яворницького, 47, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49044, Україна), його правонаступником є комунальний заклади «Дніпропетровський фаховий мистецько-художній коледж культури» Дніпропетровської обласної ради» (далі - Коледж культури).

Внаслідок виконання зазначеного рішення обласної ради Коледж культури є правонаступником ОКВНЗ «Дніпропетровський театрально-художній коледж».

Також представником відповідача зазначено, що згідно з передавальним актом, затвердженим оскарженим рішенням, правонаступником всіх прав та обов`язків театрального коледжу визначено комунальний заклад - «Дніпропетровський фаховий мистецько-художній коледж культури» Дніпропетровської обласної ради».

Внаслідок виконання зазначеного рішення обласної ради Коледж культури є правонаступником ОКВНЗ «Дніпропетровський театрально-художній коледж».

Отже, представник відповідача вважає, що рішення у зазначеній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Коледжу культури.

Ст. 42 КАС України визначає склад учасників справи, як сторони та треті особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За приписами ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що спірні правовідносини виникли у зв`язку із оскарженням рішення Дніпропетровської обласної ради «Питання діяльності окремих обласних комунальних підприємств та закладів, що належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області» № 611-23/VІІ 05.06.2020р. в частині затвердження передавального акту (за результатами реорганізації обласного комунального вищого навчального закладу «Дніпропетровський театрально-художній коледж» шляхом приєднання до комунального закладу «Дніпропетровський фаховий мистецько-художній коледж культури» Дніпропетровської обласної ради»).

Таким чином, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Коледжу культури як правонаступника у зв`язку з реорганізацією зазначених закладів.

З огляду на зазначене, з метою всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення справи, суд приходить до висновку про залучення комунального закладу «Дніпропетровський фаховий мистецько-художній коледж культури» Дніпропетровської обласної ради» в якості третьої особи, оскільки рішення у справі може вплинути на її права, обов`язки та інтереси.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Дніпропетровської обласної ради про залучення до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог - задовольнити.

Залучити до участі у справі №160/7336/20 комунальний заклад «Дніпропетровський фаховий мистецько-художній коледж культури» Дніпропетровської обласної ради» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача (юридична адреса: просп. Дмитра Яворницького, 47, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49044, Україна, ЄДРПОУ 02214490).

Встановити третій особі строк для подання пояснень на позов протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а також зобов`язати надати усі наявні у третьої особи докази на підтвердження обставин справи.

Зобов`язати позивача направити копію позову разом з всіма доданими документами третій особі - комунальному закладу «Дніпропетровський фаховий мистецько-художній коледж культури» Дніпропетровської обласної ради», докази чого надати суду.

Копію ухвали направити сторонам, комунальному закладу «Дніпропетровський фаховий мистецько-художній коледж культури» Дніпропетровської обласної ради».

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Кальник