Рішення № 91810924, 25.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6526/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОСТАНДАРТ" до Державної податкової служби України, Офісу великих платників податків Державної податкової служби, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄВРОСТАНДАРТ" звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України, Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправним та скасувати рішення комісії Офісу великих платників податків Державної податкової служби про відмову в реєстрації розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.06.2020р. №1633621/32223787; зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати розрахунок коригування №653 від 06.05.2020р. до податкової накладної №273 від 06.05.2020р. Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ 32223787) в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від 27.07.2020р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач у позовній заяві зазначив, що 03 квітня 2020 року між позивачем та ТОВ «ТОНША» було укладено договір поставки нафтопродуктів №1465 (далі- Договір), згідно з п. 1.1 якого, постачальник зобов`язується поставити покупцю нафтопродукти, а покупець прийняти товар та сплатити постачальнику його вартість на умовах і в строки, що передбачені договором. Позивач вказав, що на виконання зазначеного договору, ним на адресу ТОВ «ТОНША» були направлені рахунки від 06.05.2020р. за №2444 та №2445, які були сплачені ТОВ «ТОНША» за дизельне паливо на розрахунковий рахунок позивача у вигляді передплати: - платіжне доручення №816 від 06.05.2020р., призначення платежу: оплата за дизельне паливо відповідно рахунку №2444 від 06.05.2020р. у т.ч. ПДВ 20% - 28 161,67грн. з сумі 168 970,00 грн. з ПДВ; -платіжне доручення №817 від 06.05.2020 р., призначення платежу: оплата за дизельне паливо відповідно рахунку №2445 від 06.05.2020 р. у т.ч. ПДВ 20% - 28 854,17 грн з сумі 173 125,00грн. з ПДВ. Позивач вказав, що на суму передплати позивач зареєстрував на адресу ТОВ «ТОНША» податкову накладну, однак в податковій накладній №273 від 06.05.2020р. невірно була зазначена ціна та кількість товару, враховуючи обов`язок платника податку реєструвати податкові накладні по кожному платіжному дорученню. Позивач вказав, що ним, у зв`язку з помилковою реєстрацією податкової накладної №273 від 06.05.2020р. було зареєстровано відповідно до двох вищевказаних платіжних документів податкові накладні №651 від 06.05.2020р. та №652 від 06.05.2020р., які були прийняті та зареєстровані. З метою скасування (ануляції) реєстрації помилкової податкової накладної №273 від 06.05.2020 р., позивач відправив на реєстрацію розрахунок коригування № 653 від 06.05.2020 р. до помилкової податкової накладної №273 від 06.05.2020 р. з кодом причини коригування « 103» (Повернення товару або авансових платежів), однак реєстрація розрахунку коригування №653 була зупинена органами ДПС з підстав, що сума компенсації вартості товару/послуги 2710, зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов`язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає п.5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Позивач вказав, що направив повідомлення про надання пояснень та копії документів, що підтверджують господарську операцію, однак відповідачем прийнято оскаржуване рішення. Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄВРОСТАНДАРТ" посилаючись на те, ним було подано усі документи, що передбачені Порядком №520 та відповідачем безпідставно відмовлено у реєстрації розрахунку коригування №653 від 06.05.2020р. до податкової накладеної №273 від 06.05.2020р., просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідачі повідомлялись про розгляд вказаної справи, відзиви на позовну заяву до суду не недходили.

Дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступне.

03.04.2020р. між ТОВ «ЄВРОСТАНДАРТ» та ТОВ «ТОНША» було укладено договір поставки нафтопродуктів № 1465, згідно з п. 1.1 якого, постачальник зобов`язується поставити покупцю нафтопродукти, а покупець прийняти товар та сплатити постачальнику його вартість на умовах і в строки, що передбачені договором.

У зв`язку з оплатою товару згідно платіжних доручень №816 від 06.05.2020 р. та №817 від 06.05.2020 р., ТОВ «ЄВРОСТАНДАРТ» було направлено та зареєстровано до Єдиного державного реєстру податкових накладних податкову накладну №273 від 06.05.2020 р. на суму 342 095,00грн., в тому числі податок на додану вартість 57015,834 (а.с. 58-59).

Надалі, позивач вказав, що ним, у зв`язку з помилковою реєстрацією податкової накладної №273 від 06.05.2020р., було направлено на реєстрацію до Єдиного державного реєстру податкових накладних та зареєстровано відповідно до двох платіжних документів ( №816 від 06.05.2020 р. та №817 від 06.05.2020 р.) податкові накладні №651 від 06.05.2020р. на загальну суму 173125,00грн., в тому числі податок на додану вартість -28854,17грн. (а.с.54) та №652 від 06.05.2020р. у зальному розмірі 168 970,00грн., в тому числі податок на додану вартість - 28161,67грн(а.с.56).

У зв`язку з помилковою реєстрацією податкової накладної №273 від 06.05.2020р. та реєстрацією взамін податкових накладних №651 від 06.05.2020р. та №652 від 06.05.2020р., ТОВ «ЄВРОСТАНДАРТ» було складено та направлено до контролюючого органу розрахунок коригування №653 від 06.05.2020 р. до податкової накладної № 273 від 06.05.2020 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних(а.с.51), однак реєстрація зупинена.

Підставою для зупинення коригування №653 від 06.05.2020 р. до податкової накладної № 273 від 06.05.2020 р. зазначено «сума компенсації вартості товару/послуги 2710, зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов`язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає п.5 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення.

ТОВ «ЄВРОСТАНДАРТ» звернулось до Офісу великих платників податків із поясненнями до «повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладених/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено» №03/06-20 від 03.06.2020р. у яких зазначило про укладення з ТОВ «ТОНША» договору поставки нафтопродуктів №1465 від 03.04.2020р., відповідно до умов угоди якої ТОВ «ЄВРОСТАНДАРТ» виставило ТОВ «ТОНША» рахунки №2444 від 06.05.2020р. та №2445 від 06.05.2020р., а останній сплатив на р/р ТОВ «ЄВРОСТАНДАРТ» кошти у вигляді передплати: -платіжне доручення №816 від 06.05.2020 року, призначення платежу: оплата за дизельне паливо відповідно рахунку №2444 від 06.05.2020 р. у т.ч. ПДВ 20% - 28 161,67 грн. з сумі 168 970,00 грн з ПДВ; -платіжне доручення №817 від 06.05.2020 р., призначення платежу: Плата за дизельне паливо відповідно рахунку №2445 від 06.05.2020 року у т.ч. ПДВ 20% - 28 854,17 грн. з сумі 173 125,00 грн з ПДВ. Позивач пояснив, що на суму передплати позивач зареєстрував на адресу ТОВ «ТОНША» податкову накладну №273 від 06.05.2020 р., в якій невірно була зазначена ціна та кількість товару. У зв`язку з помилковою реєстрацією податкової накладної №273 від 06.05.2020р. було відправлено розрахунок коригування №653 від 06.05.2020 р. до помилкової податкової накладної № 273 від 06.05.2020 р. з кодом причин коригування « 103»(повернення товару або авансових платежів), реєстрація якого зупинена ДПС. Також зазначено про те, що ТОВ «ЄВРОСТАНДАРТ» зареєстровано на адресу ТОВ «ТОНША» правильні податкові накладні №651 від 06.05.2020р. та №652 від 06.05.2020р.

В підтвердження зазначених підстав ТОВ «ЄВРОСТАНДАРТ» надано: договір №1465 від 03.04.2020р.; рахунки №2444 від 06.05.2020р. та №2445 від 06.05.2020р., платіжні доручення №816, №817 від 06.05.2020р., податкові накладні № 273 від 06.05.2020 р., №651 від 06.05.2020р., №652 від 06.05.2020р. та докази їх реєстрації, видаткові та товарно-транспортні накладні.

Рішенням комісії Офісу великих платників податків Державної податкової служби від 12.06.2020 р. №1633621/32223787 відмовлено у реєстрації розрахунку коригування №653 від 06.05.2020 р. до податкової накладної № 273 від 06.05.2020 р., у зв`язку з ненаданням платником податку розрахункових документів та/аьо банківських виписок з особових рахунків(а.с.66-67).

Положеннями п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Пунктом 192.1 ст.192 Податкового кодексу України встановлено, що якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Розрахунок коригування до податкової накладної складається також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, у тому числі не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг.

Пунктом 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних , затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 встановлено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, який може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Таким чином, п.5 Наказу №520 встановлено, що серед документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладаної Єрозрахунку коригування в Реєстрі є, зокрема розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків. Зазначене свідчить про альтернативну можливість платника податку надати чи розрахункові документи чи банківські виписки з особових рахунків.

Поряд з цим, надані ТОВ «ЄВРОСТАНДАРТ» платіжні доручення №816 від 06.05.2020 р., призначення платежу: оплата за дизельне паливо відповідно рахунку №2444 від 06.05.2020 р. у т.ч. ПДВ 20% - 28 161,67 грн. з суми 168 970,00 грн з ПДВ(а.с.71); -платіжне доручення №817 від 06.05.2020 р., призначення платежу: оплата за дизельне паливо відповідно рахунку №2445 від 06.05.2020 року у т.ч. ПДВ 20% - 28 854,17 грн. з суми 173 125,00 грн з ПДВ(а.с.70), з відміткою «проведено банком 06.05.2020р.», є розрахунковим документом.

Суд зазаначає, що вказівка у спірному рішенні про відмову у реєстрації розрахунку коригування №653 від 06.05.2020 р. до податкової накладної № 273 від 06.05.2020 р., у зв`язку з ненаданням платником податку розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, є безпідставним, позаяк, як встановлено судом, конкретні розрахункові документі та/або банківські виписки з особових рахунків не витребовувався податковим органом, а товариством в свою чергу було надано платіжні доручення №816, №817 від 06.05.2020р. в порядку визначеному Порядком №520.

Суд зазначає, що загальними вимогами, які висуваються до акту індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Поряд з цим, надані ТОВ «ЄВРОСТАНДАРТ» до суду первинні документи, доводять відсутність підстав для прийняття рішення комісії Офісу великих платників податків Державної податкової служби про відмову в реєстрації розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.06.2020 р. №1633621/32223787, яке є протиправним та підлягає скасуванню.

Поряд з цим, оскільки суд прийшов до висновку, про безпідставність прийняття оскарженого рішення, похідні позовні вимоги позивача про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати розрахунок коригування №653 від 06.05.2020 р. до податкової накладної № 273 від 06.05.2020 р. Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ 32223787) в Єдиному реєстрі податкових накладних, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, ч.2 ст.2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов ТОВ «ЄВРОСТАНДАРТ» підлягає задоволенню.

Частиною 1 ст. 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з платіжного доручення №55800807 від 15.07.2020р. позивач сплатив судовий збір у розмірі 4 204,00грн.

Враховуючи те, що суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог товариства, суд приходить до висновку про наявність підстав для стягнення солідарно з відповідачів на користь позивача 4204, 00 грн. сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295,382 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄВРОСТАНДАРТ" - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Офісу великих платників податків Державної податкової служби про відмову в реєстрації розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.06.2020р. №1633621/32223787.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати розрахунок коригування №653 від 06.05.2020р. до податкової накладної №273 від 06.05.2020р. Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ 32223787) в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнути з Офісу великих платників податків Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 43141471, вул. Дегтярівська 11г, м.Київ) на користь Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄВРОСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ 32223787, м.Одеса, вул. Гастелло 52/1, м.Одеса) судовий збір у розмірі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні).

Стягнути з Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, Львівська площа 9, м.Київ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ 32223787, м.Одеса, вул. Гастелло 52/1, м.Одеса) судовий збір у розмірі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні).

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.О. Танцюра

.