Ухвала суду № 91810778, 23.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6223/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Збарацької А.І.

За участю сторін:

Представника позивача: не з`явився

Представника відповідача: не з`явився

Представників 3-х осіб: не з`явились

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, Державна екологічна інспекція в Одеській області, товариство з обмеженою відповідальністю «Архітектурне бюро «Аркадія», Білгород-Дністровська міська рада в особі управління містобудування та архітектури про визнання протиправними та нечинними рішень,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, Державна екологічна інспекція в Одеській області, товариство з обмеженою відповідальністю «Архітектурне бюро «Аркадія», Білгород-Дністровська міська рада в особі управління містобудування та архітектури, в якому позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив суд:

- визнати протиправним та нечинним рішення XXIV сесії VII скликання Затоківської селищної ради Білгород-дністровської міськради №549 від 05 квітня 2018 року «Про надання дозволу на розроблення проектів містобудівної документації - детальних планів території в межах смт. Затока м. Білгород-Дністровський»;

- визнати протиправним та нечинним рішення XXXII сесії VII скликання Затоківської селищної ради Білгород-дністровської міськради №823 від 11 жовтня 2018 року «Про затвердження проекту містобудівної документації - детального плану території»;

- визнати протиправним та нечинним рішення XXXII сесії VII скликання Затоківської селищної ради Білгород-дністровської міськради №824 від 11 жовтня 2018 року «Про затвердження проекту містобудівної документації - детального плану території»;

- визнати протиправним та нечинним рішення XXXII сесії VII скликання Затоківської селищної ради Білгород-дністровської міськради №825 від 11 жовтня 2018 року «Про затвердження проекту містобудівної документації - детального плану території».

Ухвалою суду від 17.12.2018 року позовну заяву ОСОБА_1 було прийнято до розгляду, у справі було відкрито спрощене позовне провадження із повідомленням та викликом сторін.

Ухвалою суду від 14.02.2019 року подальший розгляд справи було вирішено проводити в порядку загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання.

19 липня 2019 року провадження в адміністративній справі №420/6223/18 було зупинено на підставі положень ст.236 ч.2 п.4 КАС України. 23 вересня 2020 року провадження у справі було поновлено та у справі було проведено підготовче судове засідання.

У підготовче судове засідання 23.09.2020 року учасники справи не з`явились, про дату час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином та своєчасно. Представником позивача, а також управлінням містобудування та архітектури Білгород-Дністровської міської ради були надані до суду клопотання про можливість проведення підготовчого судового засідання за їх відсутності.

Від представника Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради до суду надійшло клопотання про закриття провадження по справі №420/6223/18, в обґрунтування якого відповідач посилався на те, що 28.11.2019 року Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міськради були скасовані оскаржувані рішення №823, №824, №825 від 11 жовтня 2018 року «Про затвердження проекту містобудівної документації - детального плану території».

Заперечень проти задоволення клопотання Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради про закриття провадження від учасників справи до суду не надходило.

Вирішуючи клопотання відповідача, суд враховує наступне.

Пунктом 3 частини 3 ст. 44 КАС України визначено право учасника справи подавати до адміністративного суду заяви та клопотання.

При розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань (частина 1 ст. 166 КАС України).

Частиною 2 цієї статті КАСУ визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом (частина 3 ст. 166 КАСУ).

Відповідно до п.6 та 7 ч.1 статі 238 КАС України суд закриває провадження у справі:

- щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

- щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 року по справі №420/5553/18 було частково задоволено адміністративний позов Ради об`єднання садівничих кооперативів масиву «Кароліно-Бугаз», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на боці позивачів Садівничого товариства "Янтарна груздь", Громадської організації «Пляжи Затоки», Приватного підприємства "Контакт", Приватного малого підприємства «Русдол» до Затоківської селищної ради. Визнано незаконними та скасовано рішення Затоківської селищної ради від 11.10.2018 року №№823,824,825 «Про затвердження проекту містобудівної документації - детальних планів території в межах смт.Затока м.Білгород-Дністровський».

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 року у справі №420/5553/18 набрало законної сили 10.02.2020 року.

Також судом встановлено, що 26.03.2020 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6403/18 було задоволено в повному обсязі позов ОСОБА_2 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Державної екологічної інспекції в Одеській області, на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Архітектурне бюро "Аркадія", Білгород-Дністровської міської ради в особі управління містобудування та архітектури.

Визнано протиправним та нечинним рішення ХХІV сесії VII скликання Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради № 549 від 05.04.2018 року «Про надання дозволу на розроблення проектів містобудівної документації - детальних планів території в межах смт. Затока м. Білгород-Дністровський».

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.03.2020 року по справі №420/6403/18 набрало законної сили 07.08.2020 року.

На підставі вищезазначеного, враховуючи, що на час розгляду адміністративної справи №420/6223/18, наявні судові рішення, якими вже були визнані незаконними та скасовані рішення Затоківської селищної ради від 11.10.2018 року №№823, 824, 825 «Про затвердження проекту містобудівної документації - детальних планів території в межах смт.Затока м.Білгород-Дністровський», а також визнано протиправним та нечинним рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради №549 від 05.04.2018 року «Про надання дозволу на розроблення проектів містобудівної документації - детальних планів території в межах смт. Затока м. Білгород-Дністровський», суд доходить висновку про можливість задоволення клопотання представника відповідача та необхідності закриття провадження у справі на підставі п.6 та п.7 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Частиною 2 ст. 239 КАС України визначено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

У відповідності з ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Приписами п.5 ч.1 ст.7 цього Закону передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Судом встановлено, що при зверненні до суду з даним позовом позивачем було сплачено судовий збір у загальному розмірі 2946, 40 грн. що підтверджується копіями квитанцій від 28.11.2018 року №0.0.1198183430 та від 13.03.2019 року №39.

На підставі вищезазначеного, враховуючи наявність підстав для закриття провадження у справі з№420/6223/18, суд доходить висновку про необхідність повернення ОСОБА_1 сплаченого позивачем судового збору.

Керуючись приписами ст.ст. 2, 5-11, 132, 238, 241, 243, 248, 256, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради - задовольнити.

Провадження у справі №420/6223/18 за позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, Державна екологічна інспекція в Одеській області, товариство з обмеженою відповідальністю «Архітектурне бюро «Аркадія», Білгород-Дністровська міська рада в особі управління містобудування та архітектури, про визнання протиправними та нечинними рішень - закрити.

Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений позивачем судовий збір у розмірі 2 946,40 грн. (дві тисячі дев`ятсот сорок шість гривень сорок копійок) згідно квитанцій від 28.11.2018 року та від 13.03.2019 року.

Роз`яснити сторонам, що у разі закриття провадження в адміністративній справі повторне звернення до адміністративного суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 293-295 КАС України, з урахуванням положень пп. 15.5 п. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний суддею 28 вересня 2020 року.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.