Ухвала суду № 91810498, 28.09.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

28 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1174/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Державної судової адміністрації України про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 360/1174/20 за позовом ОСОБА_1 до Лисичанського прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина 1567) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21.09.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Державної судової адміністрації України про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 360/1174/20 з Лисичанського прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина 1567) на Військову частину 9938.

В обґрунтування заяви зазначено, що 17.08.2020 Луганським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист по адміністративній справі №360/1174/20 що стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Лисичанського прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина 1567) до Державного бюджету України судового збору в сумі 840,80 грн.

У зв`язку з припиненням юридичної особи боржника та закриттям його рахунків в органах Казначейства, листом від 10.09.2020 №04-22/1024 «Про повернення виконавчого листа» Управління Державної казначейської служби України у м. Лисичанську Луганської області повернуло зазначений виконавчий документ до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, без виконання.

Згідно з відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 27.07.2020 проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи боржника - Лисичанського прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина 1567) на підставі рішення щодо реорганізації.

Правонаступником боржника є Військова частина 9938 (ідентифікаційний код: 14321736, юридична адреса: Україна, 93120, Луганська обл., м. Лисичанськ, проспект Перемоги, буд. 58).

Сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, у судове засідання не прибули (арк. спр. 69-73).

Відповідно до частин першої та другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки заявник та боржник про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчому листі, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 10.04.2020 у справі № 360/1174/20 позовні вимоги ОСОБА_1 до Лисичанського прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина 1567) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Лисичанського прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина 1567) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 по 2019 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 15.05.2019. Зобов`язано Лисичанський прикордонний загін Державної прикордонної служби (військова частина 1567) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 по 2019 роки, виходячи з грошового виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 15.05.2019. Стягнуто за рахунок бюджетних Лисичанського прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина 1567) до Державного бюджету України судовий збір в сумі 840,80 грн (арк. спр. 48-52). Рішення набрало законної сили 07.08.2020.

Виконавчий лист по адміністративній справі № 360/1174/20 про стягнення за рахунок бюджетних Лисичанського прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина 1567) до Державного бюджету України судового збору в сумі 840,80 грн виданий 17.08.2020 та направлений до виконання на адресу Державної судової адміністрації України (арк. спр. 61).

Наказом Державної судової адміністрації України від 19.03.2020 № 129 затверджено Порядок опрацювання виконавчих документів про стягнення судового збору та накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) (далі - Порядок), який визначає механізм опрацювання виконавчих документів про стягнення судового збору та накладення штрафу (як засобу процесуального примусу), що надійшли на виконання до Державної судової адміністрації України, її територіальних управлінь, та подальше їх пред`явлення до виконання.

Відповідно до пункту 7 розділу І Порядку за рішеннями про стягнення судового збору, накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) представництво інтересів стягувана здійснюється відповідними територіальними управліннями Державної судової адміністрації України в областях та місті Києві відповідно до статті 16 Закону України «Про виконавче провадження» на підставі довіреності, виданої Головою Державної судової адміністрації України у встановленому законодавством порядку.

Управління Державної казначейської служби України у м. Лисичанську Луганської області у листі від 10.09.2020 № 04-22/1024 зазначило, що згідно виконавчого листа по вищезазначеній справі боржником є Лисичанський прикордонний загін Державної прикордонної служби (військова частина 1567, код ЄДРПОУ 41783290). Наказом адміністрації Державної прикордонної служби України було прийнято рішення про припинення діяльності Лисичанського прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина 1567) у результаті реорганізації шляхом приєднання до Луганського прикордонного загону, який визначений правонаступником. 17.03.2020 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - в стані припинення, за рішенням засновників. 28.04.2020 рахунки в Управлінні були закриті. 27.07.2020 - дата запису в єдиному реєстрі про припинення, підстава - рішення щодо реорганізації. Відповідно до підпункту 3 пункту 9 Порядку № 845 орган Казначейства повертає виконавчий документ стягувану у разі, коли боржник не має відкритих рахунків в органі Казначейства або в органі Казначейства відкрито боржнику лише рахунок із спеціальним режимом використання, крім випадків виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган згідно із Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». На підставі викладеного, керуючись підпункту 3 пункту 9 Порядку № 845, Управління повернуло оригінал виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду без виконання (арк. спр. 62).

На виконання наказу адміністрації Державної прикордонної служби України від 11.03.2020 № 26 «Про припинення діяльності Лисичанського прикордонного загону Державної прикордонної служби України у результаті реорганізації» припинена діяльність Лисичанського прикордонного загону Державної прикордонної служби України у результаті реорганізації та приєднання до Луганського прикордонного загону.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Лисичанський прикордонний загін Державної прикордонної служби знаходиться в стані припинення (дата запису: 24.07.2019; номер запису: 11031120004042540, на підставі рішення щодо реорганізації), правонаступником є Військова частина 9938, ідентифікаційний код: 14321736, місцезнаходження: 93120, Луганська обл., м. Лисичанськ, пр-кт Перемоги, буд. 58 (арк. спр. 63, 64).

За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 360/1174/20 з Лисичанського прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина 1567) на Військову частину 9938.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Державної судової адміністрації України про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 360/1174/20 за позовом ОСОБА_1 до Лисичанського прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина 1567) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Замінити боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 360/1174/20, виданого 17.08.2020 Луганським окружним адміністративним судом, з Лисичанського прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина 1567) на Військову частину 9938 (ідентифікаційний код: 14321736, місцезнаходження: 93120, Луганська обл., м. Лисичанськ, пр-кт Перемоги, буд. 58).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Борзаниця