Ухвала суду № 91810073, 27.09.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

27 вересня 2020 року Справа № 280/6792/20 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Запорізької регіональної обласної партійної організації політичної партії «ПОРЯДОК» (69069, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, буд. 25, код ЄДРПОУ 43743134)

до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, площа Єдності, буд.2)

про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Запорізька регіональна обласна партійна організація політичної партії «ПОРЯДОК» (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області (далі - відповідач), в якому просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову відповідача №28 від 25.09.2020;

зобов`язати відповідача негайно зареєструвати кандидатів у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, включених до єдиного та територіального виборчих списків кандидатів у депутати від позивача.

Спір виник із публічно-правових відносин, пов`язаних з виборчим процесом, та відповідно до статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана у строк, встановлений частиною 6 статті 273 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до статті 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі статтею 170 КАС України не встановлено.

Відповідно до вимог частини 2 статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У зв`язку із викладеним, суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження у справі з повідомленням (викликом) сторін.

Позивачем, разом з позовною заявою, заявлено клопотання про витребування у відповідача оригіналів та копій усіх документів, поданих позивачем для реєстрації кандидатів у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області.

Відповідно до положень частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами 6, 7, 8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Зважаючи на вищевикладене судом визнано за необхідне для повного та всебічного з`ясування обставин справи витребувати у відповідача всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті оскарженого рішення.

Крім того, суд вважає за можливе витребувати у позивача копії правоустановчих документів юридичної особи (копія Статуту, довідка або виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на час розгляду справи у суді тощо).

Керуючись ст.ст. 12, 79, 80, 171, 241, 248, 257, 260, 262, 273 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі № 280/6792/20 за позовом Запорізької регіональної обласної партійної організації політичної партії «ПОРЯДОК» до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Призначити судове засідання на 28 вересня 2020 року о 15:00 яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, каб.142. Справа розглядатиметься одноособово суддею Батрак І.В. за правилами спрощеного позовного провадження з проведенням судового засідання та викликом сторін.

3. Витребувати належним чином засвідчені копії:

- у позивача - копії правоустановчих документів юридичної особи (копія Статуту, довідка або виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на час розгляду справи у суді тощо);

- у відповідача - всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті оскарженого рішення, у т.ч. документи, подані позивачем для реєстрації кандидатів у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області.

4. Зобов`язати сторін надати витребувані судом документи у строк до 12 год. 00 хв. 28 вересня 2020 року

5. Встановити відповідачу строк до 12 год. 00 хв. 28 вересня 2020 року для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Копію даної ухвали разом із витягом про процесуальні права та обов`язки невікладно направити сторонам у порядку, встановленому статтею 268 КАС України, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

7. В судове засідання викликати сторін (їх представників), у порядку встановленому статтею 268 КАС України.

8. Повідомити сторін про можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис».

9. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В.Батрак

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.