Ухвала суду № 91809978, 28.09.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 вересня 2020 рокум. Ужгород№ 260/3094/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом Мукачівського прикордонного загону Держприкордонслужби України до Управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації про відшкодування коштів за спожиті житлово-комунальні послуги, -

ВСТАНОВИВ:

23 вересня 2019 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою звернувся Мукачівського прикордонного загону Держприкордонслужби України (89600, Закарпатська область, м. Мукачеов, вул. Недецеї, 45, код ЄДРПОУ 14321676) до Управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації (90600, Закарпатська область, м. Рахів, вул. Вербник, 2), якою просить суд: "1. Прийняти позовну заяву до розгляду; 2. Визнати протиправними дії управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03192879) щодо не нарахування коштів на відповідні розрахункові рахунки Мукачівського прикордонного загону (військової частини 2142, код ЄДРПОУ 14321676) Держприкордонслужби України, з відшкодування послуг пільговикам, які проживали у січні - вересні 2019 року, проживають на даний час в відомчому житлі Мукачівського прикордонного загону на території Рахівського району за період з 01 січня 2019 року по 30 вересня 2019 року; 3. Зобов`язати управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03192879) нарахувати та виплатити кошти на відповідні розрахункові рахунки Мукачівського прикордонного загону (військової частини 2142, код ЄДРПОУ 14321676) Держприкордонслужби України, з відшкодування послуг пільговикам, які проживали у січні - вересні 2019 року, проживають на даний час в відомчому житлі Мукачівського прикордонного загону на території Рахівського району за період з 01 січня 2019 року по 30 вересня 2019 року у розмірі 40585,12 грн; 4. Відшкодувати позивачу за рахунок відповідача витрати по сплаті судового збору.".

Відповідно до статті 171 частини 1 пункту 3 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши поданий позов, суддя вважає за необхідне залишити такий без руху з огляду на наступне.

Відповідно до статті 160 частини 5 пункту 2 КАС України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, позивачем в позові не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - відповідача - Управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації.

Відповідно до статті 161 частин 1, 2 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Отже, позивач, що є суб`єктом владних повноважень, зобов`язаний до позовної заяви додати доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи позовної заяви та доданих до неї документів.

В порушення зазначених норм позивачем до позовної заяви не додано доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів, а копію позовної заяви та доданих до неї документів подано до суду для направлення відповідачу.

Відповідно до статті 160 частини 5 пункту 8 КАС України в позовній заяві зазначаються, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Однак, позовна заява не містить переліку доданих позивачем до неї документів, а саме відповідно до пункту 2 переліку додатків до позовної заяви, позивачем було вказано про приєднання до позовної заяви копії листів до Управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації з проханням провести відшкодування послуг пільговикам, які проживали у січня-вересня 2019 року, проживають на даний час в відомчому житлі Мукачівського прикордонного загону на території Рахівського району, при цьому не вказавши, які саме листи та їх реквізити подаються позивачем.

Відповідно до пункту 5.22 Національного стандарту України "Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, відмітку про наявність додатків розміщують під текстом документа. Наявність додатків, повну назву яких наводять у тексті. Якщо документ має додатки, повних назв яких немає у тексті, то ці назви треба подати після тексту, зазначивши кількість аркушів у кожному додатку та кількість їхніх примірників.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду позовну заяву із зазначенням в ній повного переліку документів та інших доказів, копії яких додані до позовної заяви.

Вимоги щодо позовної заяви законодавцем сформульовані так, що такі є обов`язковими для зазначення таких позивачем у тексті документу. Законодавець також врегулював питання щодо невідповідності позовної заяви вимогам, що до неї ставляться.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, зокрема, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до статті 169 частини 4 пункту 1 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно вказати ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - відповідача та надати позовну заяву із зазначенням в ній повного переліку документів та інших доказів, копії яких додані до позовної заяви, шляхом подачі відповідної позовної заяви та доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Мукачівського прикордонного загону Держприкордонслужби України до Управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації про відшкодування коштів за спожиті житлово-комунальні послуги - залишити без руху.

Надати позивачу строк десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.Є. Гаврилко