Ухвала суду № 91809768, 28.09.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 вересня 2020 року м. Житомир справа № 240/16323/20

категорія 111030600

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О. Г., розглядаючи позовну заяву Приватного підприємства Приватної агрофірми "Рідний дім" до Державної фіскальної служби України про скасування рішення,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулося Приватне підприємство Приватна агрофірма "Рідний дім" з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, в якому просить:

- скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 26.08.2020 №1868433/31147386;

- зобов`язати відповідача зареєструвати податкову накладну від 23.07.2020 №1.

Згідно частини 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовною заявою, суд прийшов до висновку, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Згідно п. 5. ч. 6 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В свою чергу, Приватним підприємством Приватною агрофірмою "Рідний дім" зазначено відповідачем у позовній заяві - Державну фіскальну службу України.

Суд звертає увагу, що 06.03.2019 року постановою Кабінету Міністрів України № 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України. Згідно з пунктом 1 вказаної постанови уряду центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування є Державна податкова служба України.

На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р, яке набрало законної сили 28.08.2019, Державною податковою службою України видано наказ від 28.08.2019 №36, згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України (ДПС) функцій і повноважень Державної фіскальної служби України (ДФС), що припиняється.

Таким чином, з 28.08.2019 Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податковою службою України (ДПС України).

Позовні вимоги сформовані позивачем до ДФС України, а не ДПС України. Тобто, позивачем неправильно зазначено повне найменування сторони - відповідача.

Також, суд зазначає, що 14 грудня 2019 року набрав чинності Наказ Міністерства фінансів від 12.12.2019 р. № 520 «Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі - Порядок).

Відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН головних управлінь ДПС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Як свідчить зміст оскаржуваних рішень, останні прийняті головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних І.Свєтяш (тобто головне управлінння ДПС в Житомисрькій області).

Натомість, позивач просить скасувати рішення комісії ДФС України та зобов`язати ДФС України зареєструвати податкові накладні.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- привести у відповідність позовну заяву: вимоги про визнання протиправним і скасування оскаржуваних рішень, з урахуванням найменування суб`єкта владних повноважень, який приймав ці рішення; та правильне найменування відповідачів у вступній частині позову, а також вимоги зобов`язального характеру до суб`єкта владних повноважень, до повноважень якого віднесено реєстрацію податкових накладних (ДПС України) - у прохальній частині.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву Приватного підприємства Приватної агрофірми "Рідний дім" залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.Г. Попова