Ухвала суду № 91809240, 28.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 вересня 2020 року Справа № 160/10950/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у місті Дніпрі питання щодо наявності підстав для повернення адміністративного позову ОСОБА_1 до Соборного відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 10.09.2020 ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Соборного ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області про:

- зобов`язання Соборного ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровської області негайно здійснити конкретні дії - провести службове розслідування з метою пошуку і подальшого повернення ОСОБА_1 зниклих з матеріалів даного кримінального провадження перерахованих далі важливих медичних документів померлої дочки - ОСОБА_2 , переданих слідчій Соборного ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровської області за для тимчасового користування як доповнення для проведення комісійної судово-медичної експертизи, яка така і не проводилась, а саме:

1) оригінал медичного висновку доктора Король від 23.06.2016 (в ламінаті);

2) доплерографія артерій нижніх кінцівок від 01.07.2016 (в ламінаті);

3) доплерографія судин верхніх кінцівок від 01.07.2016 (в ламінаті);

4) доплерографія вен нижніх кінцівок від 01.07.2016 (в ламінаті);

5) оригінал медичного висновку доктора ОСОБА_3 від 14.12.2017 (в ламінаті);

6) оригінал медичного висновку доктора ОСОБА_4 від 15.12.2017 (в ламінаті);

7) диски MPТ та КТ в кількості 3 шт. (підписані).

2. Ухвалою суду від 15.09.2020 адміністративний позов залишений без руху із наданням строку для усунення недоліків, який складає 10 (календарних) днів з дня отримання копії ухвали, шляхом надання:

1) надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- із зазначенням повного найменування та коду ЄДРПОУ відповідача;

- із викладенням основної позовної вимоги до відповідача (із зазначенням яким рішенням, дією чи бездіяльністю порушено право позивача, на захист від яких заявлено похідну позовну вимогу);

- надання копій виправленого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;

2) оригіналів або належним чином засвідчених копій доказів на обґрунтування позовних вимог із зазначенням, де перебуває оригінал такого доказу.

3. Ухвалу суду від 15.09.2020 позивачем отримано 16.09.2020, що підтверджується розпискою, яка долучена до матеріалів справи.

4. Таким чином, строк на усунення недоліків позовної заяви тривав до 28.09.2020 включно, оскільки 26.09.2020 та 27.09.2020 - вихідні дні.

5. Суд зазначає, що за правилами частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

6. Зазначеною нормою встановлений строк на усунення недоліків, який не має перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

7. Суд зазначає, що реалізуючи своє право на усунення недоліків позовної заяви позивач мав змогу подати документи до суду особисто, через свого представника або направити поштою.

8. 22.09.2020 позивачем подано до суду адміністративний позов з усуненими недоліками з додатками та копією виправленого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, у якому відповідачем зазначено Соборне відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, зазначено код ЄДРПОУ 43187977, та викладений наступний зміст позовних вимог:

- зобов`язати Соборне відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області негайно здійснити конкретні дії - провести службове розслідування з метою пошуку і подальшого повернення ОСОБА_1 зниклих з матеріалів даного кримінального провадження перерахованих далі важливих медичних документів померлої дочки - ОСОБА_2 , переданих слідчій Соборного відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області для тимчасового користування як доповнення для проведення комісійної судово-медичної експертизи, яка така і не проводилась, а саме:

1) оригінал медичного висновку доктора Король від 23.06.2016 (в ламінаті);

2) доплерографія артерій нижніх кінцівок від 01.07.2016 (в ламінаті);

3) доплерографія судин верхніх кінцівок від 01.07.2016 (в ламінаті);

4) доплерографія вен нижніх кінцівок від 01.07.2016 (в ламінаті);

5) оригінал медичного висновку доктора ОСОБА_3 від 14.12.2017 (в ламінаті);

6) оригінал медичного висновку доктора ОСОБА_4 від 15.12.2017 (в ламінаті);

7) диски MPТ та КТ в кількості 3 шт. (підписані).

(1) щодо змісту позовних вимог

9. За правилами статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

10. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

11. Відповідно до пункту 23 частини першої статті 4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

12. Залишаючи позовну заяву без руху суд виходив із того, що позовна вимога до відповідача про зобов`язання негайно здійснити конкретні дії - провести службове розслідування, є похідною вимогою, у зв`язку із чим суд зазначив про необхідність викладення основної позовної вимоги до відповідача із зазначенням яким рішенням, дією чи бездіяльністю порушено право позивача, на захист від яких заявлено похідну позовну вимогу.

13. Проте, у наданому адміністративному позові з усуненими недоліками зміст позовних вимог залишений без змін, основна позовна вимога не заявлена.

(2) щодо коду ЄДРПОУ відповідача

14. В ухвалі від 15.09.2020 про залишення позовної заяви без руху вказано про необхідність зазначення повного найменування та коду ЄДРПОУ відповідача.

15. У наданому адміністративному позові з усуненими недоліками відповідачем визначено Соборне відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області та зазначено код ЄДРПОУ 43187977, який належить Соборному управлінню Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

(3) щодо засвідчення доказів

16. Згідно з пунктом 8 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

17. Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

18. Надані суду докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України.

19. Позивачем при первісному поданні адміністративного позову надані копії доказів, які не засвідчені ним належним чином, у зв`язку із чим судом в ухвалі від 15.09.2020 зазначено про необхідність надання оригіналів або належним чином засвідчених копій доказів на обґрунтування позовних вимог із зазначенням, де перебуває оригінал такого доказу.

20. Разом із адміністративним позовом з усуненими недоліками позивачем надано суду копії доданих документів, на яких у правому нижньому кутку проставлений підпис.

21. Суд зазначає, що проставлення лише підпису не є належним засвідченням копії документу.

22. Таким чином, станом на 28.09.2020 позивачем недоліки позовної заяви у визначений судом спосіб та строк не усунено.

23. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

24. На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

24. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Соборного відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

25. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

26. Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

27. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба