Ухвала суду № 91809177, 25.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 вересня 2020 року Справа № 160/9519/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі з власної ініціативи питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі №160/9519/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13 серпня 2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугу років згідно заяви від 04.06.2020 р. на підставі довідки про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії виданої прокуратурою Дніпропетровської області за №18-255 вих. 20 від 27.03.2020 р.;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №560/03/-14/27 від 04.06.2020 р. про відмову у перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) у розмірі 90 відсотків на підставі довідки прокуратури від 27.03.2020 р №18-255вих20, виходячи із заробітної плати 30 191,10 грн. з урахуванням раніше виплачених сум пенсії, без обмеження граничного розміру.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 160/9519/20 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Позовна заява ОСОБА_1 не відповідала вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, тому ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 р. вищезазначений позов був залишений без руху.

22 вересня 2020 р. на виконання ухвали суду позивач виправив вказані недоліки позовної заяви, зокрема, надавши до суду позовну заяву у новій редакції, в якій ОСОБА_1 викладено позовні вимоги у наступній редакції:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення, викладене у листі №560/03-14/27 від 04.06.2020 р. про відмову у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату без обмеження граничного розміру пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-Х11 на підставі довідки прокуратури №18-255вих.20 від 27.03.2020 р., з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2020 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/9519/20. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження), згідно статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вирішуючи питання щодо зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частинами 1, 2 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України , встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Так, ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 р. відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до ухвали Верховного Суду від 20.05.2020 р. в справі №560/2120/20, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Відповідно до позовної заяви в даній адміністративній справі №160/9519/20, позивач є колишнім працівником прокуратури, який перебуває на обліку в територіальному органі Пенсійного фонду України та є пенсіонером за вислугою років; позивач просить суд визнати протиправними рішення та дії відповідача щодо відмови йому здійснити перерахунок та виплату пенсії, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про прокуратуру".

Із наведеного вище слідує, що предмет і підстава позову у зразковій справі №560/2120/20 ідентичні предмету і підставі у даній справі та станом на момент ухвалення даної ухвали рішення Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (Пз/9901/9/20) не набрало чинності.

Враховуючи наведене та положення статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження в даній адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (Пз/9901/9/20).

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №160/9519/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко