Ухвала суду № 91809143, 28.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

28 вересня 2020 року Справа №160/11591/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Новомосковського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22.09.2020р. ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Новомосковського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області та просить:

- визнати протиправною відмову відповідача у видачі позивачеві паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992p. №2503-XІІ;

- зобов`язати відповідача оформити та видати позивачеві паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України №2503-XІІ.

Вивчивши матеріали поданого адміністративного позову, суд приходить до висновку про те, що зазначений позов слід залишити без руху на підставі ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

Пунктом 2 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, як вбачається зі змісту позову позивачем зазначено в якості відповідача Новомосковський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області із кодом ЄДРПОУ 43145015, разом з тим, як встановлено судом згідно відомостей з ЄДРПОУ за даним кодом ЄДРПОУ значиться інша юридична особа - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області в порушення вимог 2 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім того, відповідно до п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Разом з тим, позовна заява не містить викладу обставин, яким позивач обґрунтовує позовні вимоги про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії заявлені до Новомосковського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області з урахуванням того, що такий відділ не є самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом суб`єкта владних повноважень - Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, в порушення вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також і зі змісту прохальної частини позову вбачається, що позивач, зокрема, просить визнати протиправною відмову відповідача у видачі позивачеві паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992p. №2503-XІІ, проте номеру та дати такої відмови позивачем у прохальній частині позову не зазначено в порушення вимог п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім того, ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

За приписами ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання адміністративного позову фізичною особою немайнового характеру - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який станом на 01.01.2020р. становить 2102 грн.

Тобто, позивач за подання даного позову немайнового характеру повинен був сплатити судовий збір у розмірі 840,80 грн. виходячи із розрахунку: 2102 грн.*0,4.

Так, як вбачається зі змісту доданих до позову документів, позивач на підтвердження сплати судового збору надала суду квитанцію №0.0.1845406432.1 від 22.09.2020р.

У відповідності до ч.1, ч.2 ст.9 Закону "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Так, на виконання наведених норм, судом 28.09.2020р. було перевірено зарахування судового збору, сплаченого позивачем за подання даного позову згідно квитанції №0.0.1845406432.1 від 22.09.2020р., до спеціального фонду державного бюджету України та встановлено відсутність такого зарахування.

Частиною 10 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачем позов поданий без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому даний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачеві строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

За таких обставин, недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позову без руху шляхом надання до канцелярії суду:

1) адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- із зазначенням у позові найменування та інших обов`язкових відомостей по відповідачу у відповідності до даних, які містяться в ЄДРПОУ;

- із зазначенням у прохальній частині позову позовних вимог заявлених саме до суб`єкта владних повноважень - юридичної особи;

- із зазначенням у позові викладу обставин, яким позивач обґрунтовує позовні вимоги про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії заявлені до Новомосковського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області з урахуванням того, що такий відділ не є самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом суб`єкта владних повноважень - Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області;

- із зазначенням у прохальній частині позову номеру та дати оспорюваної відмови відповідача у видачі позивачеві паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992p. №2503-XІІ у відповідності до вимог п.2, п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України та з дотриманням вимог ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України;

2) оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. за подання даного адміністративного позову до суду з вимогами немайнового характеру у відповідності до вимог ст.4 Закону України "Про судовий збір" та ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись п.2, п.4, п.5 ч.5 ст.160, ч.3 ст.161, ч.1 ст.169, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Новомосковського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачеві у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позову без руху шляхом надання до канцелярії суду:

1) адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- із зазначенням у позові найменування та інших обов`язкових відомостей по відповідачу у відповідності до даних, які містяться в ЄДРПОУ;

- із зазначенням у прохальній частині позову позовних вимог заявлених саме до суб`єкта владних повноважень - юридичної особи;

- із зазначенням у позові викладу обставин, яким позивач обґрунтовує позовні вимоги про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії заявлені до Новомосковського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області з урахуванням того, що такий відділ не є самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом суб`єкта владних повноважень - Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області;

- із зазначенням у прохальній частині позову номеру та дати оспорюваної відмови відповідача у видачі позивачеві паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992p. №2503-XІІ у відповідності до вимог п.2, п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України та з дотриманням вимог ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України;

2) оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. за подання даного адміністративного позову до суду з вимогами немайнового характеру у відповідності до вимог ст.4 Закону України "Про судовий збір" та ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Реквізити, на які підлягає сплаті судовий збір: р/р отримувача №UA238999980313131206084004008 УК у Чечелівському районі м.Дніпра, код ЄДРПОУ 37989253, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст.ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва