Ухвала суду № 91806062, 22.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8144/19

УХВАЛА

22 вересня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України до ОСОБА_1 , за участі третіх осіб, без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління ДАБК Одеської міської ради та Департаменту культури, національностей, релігій та охорон об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації про зобов`язання приведення до первинного стану шляхом знесення самочинного будівництва, -

ВСТАНОВИВ:

28.12.2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної архітектурно-будівельної інспекції України до ОСОБА_1 , за участі третіх осіб, без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління ДАБК Одеської міської ради та Департаменту культури, національностей, релігій та охорон об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації про зобов`язання приведення до первинного стану шляхом знесення самочинного будівництва.

02.01.2020 року ухвалою суду відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 29.01.2020 року.

02.03.2020 року ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 24.03.2020 року.

27.03.2020 року ухвалою суду зупинено провадження по справі до завершення протиепідемічних заходів.

Судове засідання призначене на 14.09.2020 року перенесено у зв`язку з виявленням випадку захворювання коронавірусом COVID-19 співробітника суду та проведенням дезинфекційних заходів в приміщеннях суду та призначено на 22.09.2020 року.

22.09.2020 року ухвалою суду поновлено провадження у справі.

09.09.2020 року за вх. № ЕП/14005/20 від представника Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 420/6907/20 до завершення ліквідаційної процедури Державної архітектурно-будівельної інспекції України та встановлення її правонаступника. В обґрунтування заявленого клопотання представник зазначив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 року № 218 «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» постановлено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.05.2020 року № 489-р покладено тимчасово виконання обов`язків Голови Державної архітектурно-будівельної інспекції України на заступника начальника відділу методології та нагляду за здійсненням декларативних процедур департаменту дозвільних процедур зазначеної Інспекції Федоренка Богдана Олександровича. Враховуючи масштабне реформування в галузі містобудування та створення нових органів державної влади, що стануть правонаступником прав та обов`язків Державної архітектурно-будівельної інспекції України, заявник вважає за необхідно зупинити провадження у данні справі.

16.09.2020 року представником позивача надано клопотання, в якому останній заперечує щодо задоволення клопотання про зупинення провадження у справі № 420/6907/20 у зв`язку з відсутністю законодавчих підстав.

Відповідно до ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

Тобто вказана норма передбачає право суду зупинити провадження у справі в разі ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі.

Кабінетом Міністрів України 13.03.2020 року за № 218 прийнято постанову «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» відповідно до п.1 та п. 2 якої постановлено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію та утворити Державну сервісну службу містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій.

Пунктом 4 зазначеної постанови установлено, що Державна архітектурно-будівельна інспекція продовжує здійснювати повноваження та функції до завершення здійснення заходів з утворення Державної сервісної служби містобудування.

Відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна архітектурно-будівельна інспекція перебуває в ставні припинення, тобто даний орган, як юридичну особу, не припинено.

Враховуючи вищезазначене та положення ч.2 ст.236 КАС України, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеської окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складання ухвали в частині відмови у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Повний текст рішення виготовлено та підписано суддею 23.09.2020 року.

Суддя Л.М. Токмілова