Ухвала суду № 91801855, 25.09.2020, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа № 592/10919/20

Провадження № 1-кс/592/5434/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 12020200440002630 від 23.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України,

в с т а н о в и в:

До Ковпаківського районного суду м.Суми надійшло клопотання прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку, яке мотивується тим, що до Сумського ВП надійшов рапорт інспектора ЮП ВП Сумського ВП про те, що ФОП ОСОБА_5 за попередньою змовою з невстановленою особою вніс неправдиві відомості до актів виконаних робіт (Кб-2В), згідно договору № 444-б від 17.04.2020 укладеного між Департаментом інфраструктури міста Сумської міської ради та ФОП ОСОБА_5 по об`єкту "капітальний ремонт тротуару в районі будинку АДРЕСА_1 (ДК 021:2015 4545300-7 Капітальний ремонт і реставрація)". (ЖЄО № 62007 від 22.09.2020).

За вказаним фактом СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020200440002630 від 23.09.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

З клопотання вбачається, що у ході досудового розслідування встановлено, що 17.04.2020 між Департаментом інфраструктури міста Сумської міської ради та ФОП ОСОБА_5 укладено договір №444-б на капітальний ремонт тротуару в районі будинку АДРЕСА_1 .

Відповідно до вказаного договору підрядник (ФОП ОСОБА_5 ) зобов`язується у 2020 році (до 31.12.2020 відповідно до п. 1.5 договору) виконати Замовникові (Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради) роботи по капітальному ремонту тротуару в районі будинку №18 по вул. Івана Сірка (зупинка «Дитяча поліклініка») в м. Суми (ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Предметом договору є капітальний ремонт тротуару в районі будинку №18 по вул. Івана Сірка (зупинка «Дитяча поліклініка») в м. Суми, обов`язок виконання якого покладається на Підрядника. Обсяги робіт та вимоги щодо їх якості встановлюються відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації. Обсяги виконання робіт можуть бути змінено залежно від фінансування видатків шляхом укладання додаткової угоди. Вартість всіх робіт (договірна ціна) за даним Договором складає 1 162 609 (один мільйон сто шістдесят дві тисячі шістсот дев`ять) грн. 00 коп., ПДВ - немає. Сума фінансування на 2020 рік складає 167 549 (сто шістдесят сім тисяч п`ятсот сорок дев`ять) грн. 00 коп., ПДВ немає. Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 16.12.2020, а відносно фінансових розрахунків, сплати неустойки та гарантійного терміну на виконані роботи - до повного його виконання.

Відповідно до відомостей веб-ресурсу «Єдиний веб-портал використання публічних коштів», за посиланням https://spending.gov.ua/new/disposers/ 24013674/transactions/179947058 встановлено наявність платежу з призначенням оплата за капітальний ремонт тротуару в районі буд. АДРЕСА_1 за договором №444-б від 17.04.2020 на загальну суму 1162609 грн, одержувачем якої значиться ФОП ОСОБА_5 .

У призначенні платежу також зазначено про підписання довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3) від 02.09.2020 та актів виконаних робіт (форма № КБ-2В) №1 02.09.2020 відповідно до договору №444-б від 17.04.2020.

Зазначене свідчить, що 11.09.2020 ФОП ОСОБА_5 на підставі складених та підписаних документів про виконання договору на капітальний ремонт тротуару в районі будинку АДРЕСА_1 №444-б від 17.04.2020 отримав від Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради грошові кошти в сумі 1162609 грн., що складає загальну суму фінансування за вказаним договором.

Крім того встановлено, що 17.04.2020 між Департаментом інфраструктури міста Сумської міської ради та ФОП ОСОБА_6 укладено договір №426-б на капітальний ремонт тротуару в районі житлових будинків АДРЕСА_2 .

Відповідно до вказаного договору підрядник (ФОП ОСОБА_6 ) зобов`язується у 2020 році (до 31.12.2020 відповідно до п. 1.5 договору) виконати Замовникові (Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради) роботи по по капітальному ремонту тротуару в районі житлових будинків АДРЕСА_2 (ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Предметом Договору є капітальний ремонт тротуару в районі житлових будинків АДРЕСА_2 , обов`язок виконання якого покладається на Підрядника. Обсяги робіт та вимоги щодо їх якості встановлюються відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації. Обсяги виконання робіт можуть бути змінено залежно від фінансування видатків шляхом укладання додаткової угоди. Вартість всіх робіт (договірна ціна) за даним Договором складає 1 031 658 (один мільйон тридцять одна тисяча шістсот п`ятдесят вісім ) грн. 00 коп., ПДВ - немає. Сума фінансування на 2020 рік складає 163 331 (сто шістдесят три тисячі триста тридцять одна) грн. 00 коп., ПДВ немає. Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 16.12.2020, а відносно фінансових розрахунків, сплати неустойки та гарантійного терміну на виконані роботи - до повного його виконання.

Відповідно до відомостей веб-ресурсу «Єдиний веб-портал використання публічних коштів», за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено наявність платежу з призначенням оплата за капітальний ремонт тротуару в районі житлових будинків АДРЕСА_2 за договором № 426-б від 17.04.2020 та додаткової угоди №1 від 27.08.2020 на загальну суму 1031685 грн., одержувачем якої значиться ФОП ОСОБА_6 .

У призначенні платежу також зазначено про підписання довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3) №1 від 02.09.2020 та актів виконаних робіт (форма № КБ-2В) №1 02.09.2020 за договором № 426-б від 17.04.2020 та додаткової угоди №1 від 27.08.2020.

Зазначене свідчить, що 02.09.2020 ФОП ОСОБА_6 на підставі складених та підписаних документів про виконання договору на капітальний ремонт тротуару в районі житлових будинків АДРЕСА_2 №426-б від 17.04.2020 та додаткової угоди №1 від 27.08.2020 отримала від Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради грошові кошти в сумі 1031685 грн, що складає загальну суму фінансування за основним договором.

В ході проведення 24.09.2020 огляду місця події встановлено виконання ремонтних робіт тротуару (улаштування асфальтного покриття, установлення бетонних бортових каменів (бордюр) в районі житлових будинків АДРЕСА_2 . Оглядом місця події також засвідчено, що зупинка «Дитяча поліклініка (вул.І.Сірка)» знаходиться поряд із будинком № 7 по вул. М. Лушпи у м. Суми та поряд із нею виконаний ремонт тротуару. Разом з тим, оглядом не встановлено факту виконання ремонту тротуару в районі будинку № 18 по вул. Івана Сірка в м. Суми.

Крім того, незважаючи на те, що сама зупинка «Дитяча поліклініка (вул.І.Сірка)» знаходиться поряд із будинком № 7 по вул. М. Лушпи у м. Суми, саме договором № 444-б від 17.04.2020 визначено проведення капітального ремонту тротуару в районі будинку №18 по вул. Івана Сірка (зупинка «Дитяча поліклініка») в м. Суми, а не договором № 426-б від 17.04.2020 за об`єктом капітальний ремонт тротуару в районі житлових будинків №5-7 по просп. М. Лушпи в м. Суми.

Згідно з локальним кошторисом на будівельні роботи № 2-1-1 в м. Суми відповідно договору № 444-б від 17.04.2020 укладеного між Департаментом інфраструктури міста Сумської міської ради та ФОП ОСОБА_5 по об`єкту "капітальний ремонт тротуару в районі будинку № 18 по вул. Івана Сірка (зупинка "Дитяча поліклініка") в м. Суми встановлено, що одним із найменувань витрат є камені бортові БР100.20.8 у кількості 554 шт. В ході проведеного огляду місця події в межах улаштованого асфальтного покриття встановлено наявність, укладених уздовж тротуару поряд з житловими будинками № 5-7 по вул. М. Лушпи у м. Суми бетонних бордюр в загальній кількості 515 шт. (камені бортові).

Зазначене свідчить, що виконання робіт за договором на капітальний ремонт тротуару в районі будинку №18 по вул. Івана Сірка (зупинка «Дитяча поліклініка») в м. Суми № 444-б від 17.04.2020 та договором на капітальний ремонт тротуару в районі житлових будинків №5-7 по просп. М. Лушпи в м. Суми № 426-б від 17.04.2020 та додаткової угоди до нього №1 від 27.08.2020 фактично проведено лише в районі житлових будинків №5-7 по вул. М. Лушпи у м. Суми та з урахуванням відомостей отриманих в ході огляду місця події в межах витрат, встановлених локальним кошторисом одного із вказаних договорів (№ 444-б від 17.04.2020), що свідчить про незабезпечення якісного виконання підрядником будівництва об`єкту та внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт.

Таким чином, зібрані у ході досудового розслідування докази свідчать про те, що у приміщенні Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради, код ЄДРПОУ 24013674 за адресою 40004, м. Суми, вул. Горького, 21 містяться договори, акти виконаних робіт, платіжні та інші документи, у тому числі у електронному вигляді, щодо діяльності та взаємовідносин Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_4 .

Зазначені документи мають значення для досудового розслідування, зокрема для повного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення та здобуття доказів підтвердження чи спростування факту підроблення документів, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей, встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Тому прокурор просить надати дозвіл на проведення обшуку за вищевказаною адресою.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов такого висновку.

Так, встановлено, що 23.09.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020200440002630 внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, досудове розслідування, у якому здійснює Сумський відділ поліції ГУ НП України.

У судовому засіданні прокурор просив надати дозвіл на проведення обшуку у приміщенні Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради, за адресою м. Суми, вул. Горького, 21 з метою відшукання, фіксації та вилучення оригіналів документів, щодо діяльності та взаємовідносин Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_4 .

При цьому матеріали клопотання не містять доказів звернення органів досудового розслідування до Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради із запитом надання зазначених документів в порядку ст. 93 КПК України, які вони хочуть отримати в результаті обшуку та неможливості отримання їх копій.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження не позбавлені можливості звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно приписів ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Відповідно до п.8 ч.3 ст. 234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

Враховуючи, що дане клопотання не містить обґрунтування щодо неможливості отримати органом досудового розслідування іншим шляхом вказані документи, тому жодних підстав для задоволення клопотання про надання дозволу на проведення обшуку приміщення Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради, за адресою м. Суми, вул. Горького, 21 у кримінальному провадженні № 12020200440002630 від 23.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України немає.

Керуючись ст. 234 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

В задоволенні клопотання прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку у приміщенні Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради, за адресою м. Суми, вул. Горького, 21 відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1