Рішення № 91801810, 23.09.2020, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа№592/7651/20

Провадження №2/592/2424/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(Заочне)

23 вересня 2020 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі: головуючого судді Фоменко І.М., за участю секретаря судового засідання Щербань Г.Г., без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (місцезнаходження: 40035, м. Суми, вул. Харківська, буд. 35) до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, який представник підтримав у клопотанні про розгляд справи без його участі, та вимоги мотивує тим, що за заявою ОСОБА_1 від 25.09.2019 року, на підставі поданої декларації про доходи та майновий стан, а також відповідних документів, Департаментом на користь останньої, в порядку, визначеному ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з 01.09.2019 року по 29.02.2020 року. Згідно поданої декларації, до складу малозабезпеченої сім`ї відповідача входять чоловік ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та п`ятеро дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7

07.11.2019 року на адресу Департаменту надійшов лист Сумського міського центру зайнятості про те, що ОСОБА_2 з 23.10.2019 року, за заявою останнього, припинено реєстрацію як безробітного. Однак, 07.11.2019 року відповідачу вже було проведено виплату державної соціальної допомоги за період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року в розмірі 2396,68 грн. Заборгованість у сумі 1,77 грн. була повернута позивачу АТ КБ «ПриватБанк», у зв`язку з чим залишок коштів до повернення склав 2394,91 грн.

26.12.2019 року ОСОБА_1 до Департаменту було подано заяву, в якій відповідач зобов`язалася повернути кошти переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року в сумі 2394,91 грн. до травня 2020 року, щомісячно сплачуючи по 480,00 грн. Втім, станом на 25.06.2020 року, належна до повернення сума виплачена не була. Тому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 2394,91 грн., а також 2102,00 грн. сплаченого судового збору.

Ухвалою суду від 03.07.2020 року відкрито спрощене позовне провадження у вказаній цивільній справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті з викликом сторін.

Відповідач ОСОБА_1 , повідомлена належним чином про час та місце судового розгляду справи, шляхом надіслання судових повісток про виклик до суду за зареєстрованим місцем проживання останньої, а також розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади, в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, відзив на позовну заяву не надала. Оскільки представник позивача не заперечує проти проведення заочного розгляду справи, згідно ст. 280 ЦПК України, суд вважає за необхідне заочно розглянути справу у відсутність відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що право громадян на забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму реалізовано державою, шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям, умови, порядок призначення і виплати якої задекларовано у ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям».

Порядок надання державної соціальної допомоги регламентовано у ст. 4 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та деталізовано у Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому постановою КМ України №250 від 24.02.2003 року.

Статтею 4 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та пунктом 6 вищевказаного Порядку передбачено, що для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення відповідний пакет документів.

Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї.

До стабілізації економічного становища в Україні розмір державної соціальної допомоги визначається з урахуванням рівня забезпечення прожиткового мінімуму. Рівень забезпечення прожиткового мінімуму встановлюється виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України і затверджується одночасно з прийняттям закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради, відповідно до Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому постановою КМ України №250 від 24.02.2003 року, на користь ОСОБА_1 , на підставі поданої декларації про доходи та майновий стан, а також відповідних документів, призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї в період з 01.09.2019 року по 29.02.2020 року в розмірі 2396,68 грн. щомісячно, що підтверджується заявою про призначення соціальної допомоги від 25.09.2019 року, пакетом документів та Рішеннями Департаменту про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.5-21).

07.11.2019 року на адресу Департаменту надійшло повідомлення від Сумського міського центру зайнятості про припинення реєстрації як безробітного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мало місце 23.10.2019 року на підставі письмової заяви (а.с.22-23).

Повідомленням заступника директора Департаменту Лагіренко А.І. №527 від 07.11.2019 року припинено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям відносно ОСОБА_1 з 01.11.2019 року, відповідно до п. 25 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому постановою КМ України №250 від 24.02.2003 року, на підставі отриманої інформації Сумського міського центру зайнятості. Розпорядженням від 07.11.2019 року ОСОБА_1 встановлено повернути готівкою переплачену суму державної соціальної допомоги за період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року (а.с.25).

Згідно Розрахунку від 07.11.2019 року, розмір переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`я на користь ОСОБА_1 за період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року становить 2396,68 грн. (а.с.25).

На вимогу Департаменту, АТ КБ «ПриватБанк» з рахунку ОСОБА_1 була повернута заборгованість в сумі 1,77 грн., у зв`язку з чим залишок коштів до повернення склав 2394,91 грн. (а.с.26).

26.12.2019 року ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соціального захисту населення СМР із заявою, в якій зобов`язалася повернути кошти переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року в сумі 2394,91 грн. до травня 2020 року, щомісячно сплачуючи по 480,00 грн. (а.с.27).

Листом-нагадуванням №12.01-27/2380/07 від 10.04.2020 року, у зв`язку з несплатою коштів, Департамент звернувся до ОСОБА_1 із пропозицією повернути надмірно отримані кошти соціальної допомоги в добровільному порядку до 09.05.2020 року (а.с.29).

Однак, станом на 23.09.2020 року, належна до повернення сума виплачена не була.

Відповідно до п. 25 Порядку №250 від 24.02.2003 року, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється: у разі припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сім`ї, – з місяця, наступного за місяцем, у якому припинено реєстрацію безробітного, за інформацією центрів зайнятості.

Пунктом 27 Порядку встановлено, що контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів

У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку (п. 28 Порядку).

Частиною 1 статті 1212 ЦК України визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 отримала переплату коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року в розмірі 2394,91 грн. без достатньої правової підстави, а саме після припинення реєстрації як безробітного її чоловіка ОСОБА_2 , який входить до складу членів сім`ї, що суперечить Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому постановою КМ України №250 від 24.02.2003 року, та в добровільному порядку її не повертає, тому суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача суму надмірно сплаченої соціальної допомоги в розмірі 2394,91 грн.

За таких обставин, позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення СМР про стягнення тимчасової державної соціальної допомоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності зі ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір у розмірі 2102 грн. 00 коп.

Керуючись ст. ст. 4, 76-83, 141, 264, 265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (місцезнаходження: 40035, м. Суми, вул. Харківська, буд. 35, код ЄДРПОУ 26440890, банк отримувача – Державна казначейська служба України, МФО 820172, р/р № НОМЕР_2 ) суму надмірно сплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 2394 грн. 91 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (місцезнаходження: 40035, м. Суми, вул. Харківська, буд. 35, код ЄДРПОУ 26440890, банк отримувача – Державна казначейська служба України, МФО 820172, р/р № НОМЕР_2 ) в рахунок повернення судового збору 2102 грн. 00 коп.

Копію заочного рішення надіслати відповідачу протягом двох днів рекомендованим листом із повідомленням. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили у встановленому законом порядку.

Суддя І.М. Фоменко