Ухвала суду № 91788358, 25.09.2020, Володарський районний суд Київської області

Справа № 364/837/20

Провадження № 2-а/364/11/20

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

25.09.2020 р. суддя Володарського районного суду Київської області Макаренко Л. А., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), до поліцейського служби реагування патрульної поліції № 4 Володарського відділення поліції Сквирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області (далі – Володарське ВП Сквирського ВП ГУНП у Київській області) Дарчук Юлії Володимирівни (рядового поліції) (адреса місцезнаходження: вул. Миру, 25-а, смт Володарка, Київська обл., 09301) про скасування постанови від 25.08.2020 р. серії БАБ № 273602 у справі про адміністративне правопорушення, –

ВСТАНОВИВ:

До Володарського районного суду Київської області 02.09.2020 р. надійшов зазначений позов ОСОБА_1 до поліцейського служби реагування патрульної поліції № 4 Володарського ВП Сквирського ВП ГУНП у Київській області Дарчук Ю.В. (рядового поліції) про скасування постанови від 25.08.2020 р. серії БАБ № 273602 у справі про адміністративне правопорушення.

Після усунення Позивачем недоліків на виконання ухвали суду від 07.09.2020 р. шляхом подання до суду 18.09.2020 р. (одержано суддею 21.09.2020 р.) заяви про усунення недоліків, до якої додано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 420,40 грн., судом під час вивчення матеріалів справи встановлено, що позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України); спір підсудний Володарському районному суду Київської області на підставі частини першої статті 25 КАС України за місцем проживання Позивача; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначені КАС України, на стадії відкриття провадження в справі відсутні.

Відповідно до частини першої статті 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі; питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви (частина восьма статті 171 КАС України).

З огляду на це і категорію справи необхідність проведення попереднього судового засідання відсутня, справа підлягає розгляду за правилами розгляду окремих категорій адміністративних справ з особливостями, визначеними статті 286 КАС України.

Крім того, Позивачем одночасно з поданням згаданої заяви про усунення недоліків було подано також клопотання про залучення до участі в справі в якості співвідповідача Департамент патрульної поліції Національної поліції України.

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи; суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на це та беручи до уваги предмет поданого адміністративного позову, тому суд вважає, що клопотання Позивача про залучення до участі в цій справі співвідповідачем відповідний орган Національної поліції підлягає задоволенню.

Водночас, зважаючи на структуру територіальних органів залученого Позивачем до справи Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, суд вважає необхідним залучити Управління патрульної поліції у Київській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, у порядку частини другої статті 49 КАС України, за приписами якої якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З метою забезпечення правильного та в установлені КАС України строки вирішення справи Відповідачі як суб`єкт владних повноважень, яким винесено оскаржувану постанову та на яких покладено обов`язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності (частина друга статті 77 КАС України), має подати суду письмовий відзив із запереченнями проти позову та доказами, які в нього є на підтвердження таких заперечень (за їх наявності), а також надати суду для огляду в судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо Позивача ( ОСОБА_1 ) а саме – всі матеріали, що були або мали бути взяті Відповідачем ОСОБА_2 до уваги при прийнятті оскаржуваною постанови (частина шоста статті 94 КАС України).

Керуючись статтями 2, 9, 12, пунктом 1 частини першої статті 20, статтями 22, 25, 77, 79, 80, 94, 121, 159-162, 171, 286, 292-297, підпунктом 15.5 пункту 1 розділу VІI КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 364/837/20 за позовом ОСОБА_1 до поліцейського служби реагування патрульної поліції № 4 Володарського ВП Сквирського ВП ГУНП у Київській області Дарчук Юлії Володимирівни (рядового поліції) про скасування постанови від 25.08.2020 р. серії БАБ № 273602 у справі про адміністративне правопорушення, прийнявши позовну заяву до розгляду.

Клопотання Позивача про залучення співвідповідача – задовольнити.

Залучити до участі в розгляді справи в якості співвідповідача Департамент патрульної поліції Національної поліції України (код ЄДРПОУ 40108646, адреса місцезнаходження: вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048).

Залучити до участі в розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Управління патрульної поліції у Київській області (адреса місцезнаходження: вул. Академіка Туполєва, 19, м. Київ, 04128).

Розгляд справи здійснювати в порядку позовного провадження за правилами розгляду окремих категорій адміністративних справ з особливостями, визначеними статті 286 КАС України.

Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 01.10.2020 р. о 14:45 год., яке відбудеться в приміщенні Володарського районного суду Київської області за адресою: вул. Миру, 25, смт Володарка, Київська обл., зал судових засідань № 3.

Про дату, час і місце розгляду справи повідомити учасників справи. Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначені в статті 205 КАС України.

Копії цієї ухвали направити учасникам справи, Відповідачам – також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Встановити Відповідачам строк подання відзиву з викладенням заперечення проти позову – не пізніше початку розгляду справи 01.10.2020 р., роз`яснивши, що: відзив на позов подається в порядку, визначеному статтями 162, 175 КАС України; копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана Позивачеві одночасно з надісланням відзиву до суду; до відзиву додаються докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів Позивачеві. У разі ненадання Відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами справи (частина шоста статті 162 КАС України).

Зобов`язати Відповідача ОСОБА_2 не пізніше початку розгляду справи 01.10.2020 р. надати суду матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо Позивача ( ОСОБА_1 ), а саме: всі матеріали, що були взяті до уваги при прийнятті оскаржуваною постанови.

Роз`яснити Відповідачам, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача; при цьому у таких справах суб`єкт владних повноважень (Відповідач) не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин (частина друга статті 77 КАС України).

Роз`яснити залученій Третій особі (Управлінню патрульної поліції у Київській області) право подати до суду пояснення щодо позову з викладом своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову; такі пояснення можуть бути подані не пізніше початку розгляду справи у порядку статті 165 КАС України.

Ухвала суду в частині недотримання правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Володарський районний суд Київської області.

Отримати інформацію щодо справи учасники справи можуть на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: на офіційному веб-сайті Володарського районного суду Київської області: https://vl.ko.court.gov.ua/sud1010/.

Суддя Л. А. Макаренко