Ухвала суду № 91778590, 25.09.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з вирішення питання про залишення позовної заяви без розгляду

25 вересня 2020 р. справа № 520/8895/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб клопотання про залишення позову без розгляду по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕ-НАТ ТРЕЙД" до Головного управління ДПС у Харківській області про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕ-НАТ ТРЕЙД" (далі за текстом – заявник, платник, Товариство, ТОВ), у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про: 1) визнання протиправним та скасування Рішення Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, «про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 04.02.2020року № 1501, яким Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕ-НАТ ТРЕЙД" (код 41804556) включено до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості на підставі п. 8 Критерії ризиковості платника податку; 2) зобов`язання Головного управління ДПС у Харківській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕ-НАТ ТРЕЙД" (код 41804556) з переліку ризикованих платників податків.

19.08.2020 р. до суду надійшла письмова заява від представника відповідача про залишення позову без розгляду, яка обґрунтована тим, що в межах справи №520/10332/2020 вже були розглянути позовні вимоги позивача щодо скасування Рішення Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, «про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 04.02.2020року № 1501.

Розглядаючи подане клопотання, суд зазначає, що згідно п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Так, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 року по справі №520/1033/2020 відмовлено в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕ-НАТ ТРЕЙД" до Головного управління ДПС у Харківській області про: визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕ-НАТ ТРЕЙД" (код 41804556) до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості (тип ознаки п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості); зобов`язання Головного управління ДПС у Харківській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕ-НАТ ТРЕЙД" (код 41804556) з переліку ризикованих платників податків.

Вказане рішення від 29.07.2019 року оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду та ухвалою суду від 28.07.2020р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕ-НАТ ТРЕЙД".

Дослідивши текст судового рішення суд зазначає, що основною вимогою у спорі було визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕ-НАТ ТРЕЙД" (код 41804556) до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості (тип ознаки п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості), яке оформлено Протоколом №58 від 05.11.2019р. Нормативною підставою його прийняття була Постанова КМУ від 21.02.2018 року № 117 Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Похідною вимогою у спорі було зобов`язання Головного управління ДПС у Харківській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕ-НАТ ТРЕЙД" (код 41804556) з переліку ризикованих платників податків.

У вказаному рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 року по справі №520/1033/2020, зокрема, вказано: «Щодо клопотання позивача про вихід за межі позовних вимог та скасування нового рішення Комісії від 04.02.2020 № 1501, суд зазначає, що фактичні та юридичні обставини, а також нормативні підстави прийняття вказаного рішення є відмінними від обставин прийняття спірного протоколу, що є предметом оскарження у даній справі. Дослідження вказаних обставин та норм права, на підставі яких було прийняте нове рішення, порядку його оскарження становить самостійний предмет спору, тому застосування ч.2 ст. 9 КАС України не є можливим в даному випадку, оскільки правомірність прийняття рішення Комісії від 04.02.2020 № 1501 потребує розгляду в окремому судовому провадженні.»

В даному спорі основною позовною вимогою є визнання протиправним та скасування Рішення Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, «про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 04.02.2020року № 1501, яким Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕ-НАТ ТРЕЙД" (код 41804556) включено до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості на підставі п. 8 Критерії ризиковості платника податку, яке прийнято на підставі Постанови КМУ від 11.12.2019р. № 1165.

Зобов`язання Головного управління ДПС у Харківській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕ-НАТ ТРЕЙД" (код 41804556) з переліку ризикованих платників податків є похідною вимогою від вимоги про скасування рішення від 04.02.2020р. № 1501.

Отже, суд приходить до висновків, що в межах справи №520/10332/2020 правомірність прийнятого рішення Комісії від 04.02.2020 № 1501, що є предметом оскарження в межах справи №520/8895/2020, не розглядалась та не вирішувалась, отже у суду відсутні підстави вважати, що у провадженні цього або іншого суду наявна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

На підставі вищевикладеного, суд не вбачає правових підстав для задоволення клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду з підстав відсутності умов, які встановленні п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 240 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання Головного Управління ДПС у Харківській області про залишення позову без розгляду – залишити без задовольнити.

Роз`яснити, що ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя О.В. Старосєльцева