Ухвала суду № 91778413, 25.09.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/1647/20

25 вересня 2020 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Осташа А. В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залучення третіх осіб по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Шумської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №3712 від 03.03.2020 та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

09 липня 2020 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Шумської міської ради в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Шумської міської ради №3712 від 03.03.2020 про відмову ОСОБА_1 в безоплатній передачі у власність земельної ділянки, кадастровий номер 6125810100:02:003:0463 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,0400 г, яка розташована в АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Шумську міську раду повторно розглянути подану ним заяву від 22.10.2019 року про безоплатну передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею, 0,0400 га, кадастровий номер 6125810100:02:003:0463, яка розташована в АДРЕСА_1 .

До суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , обґрунтовуючи це тим, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки інших осіб.

Вирішуючи питання про залучення третіх особ без самостійних вимог на стороні відповідача, суд дійшов наступних висновків.

Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений ст. 49 КАС України.

Частиною першою статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Положеннями пунктів другого, третього та шостого частини другої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, подавати заяви та клопотання, користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Частиною другою статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Здійснивши системний аналіз норм чинного законодавства суд зазначає, що передумовою залучення до участі у справі третіх осіб є встановлення факту, що рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Предметом оскарження у справі є рішення Шумської міської ради про відмову позивачу в безоплатну передачу у власність земельної ділянки та зобов`язання відповідача повторно розглянути його заяву про безоплатну передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею, 0,0400 га, кадастровий номер 6125810100:02:003:0463, яка розташована в АДРЕСА_1 .

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що рішення у цій справі може вплинути лише на права позивача. Натомість, вказане клопотання відповідача не містить жодного доказу того, яким чином питання повторного розгляду заяви позивача може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки саме цих осіб.

Враховуючи зазначене, підстави для їх залучення до участі у справі відсутні, у зв`язку з чим заявлене клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 47, 48, 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Осташ А.В.