Ухвала суду № 91777405, 25.09.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 вересня 2020 року м. Київ №320/8659/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

у с т а н о в и в:

до суду з позовом звернуся адвокат Костюк С.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , у якому просив визнати протиправною бездіяльність Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області, яка полягає у неприйнятті рішення за результатами розгляду клопотання від 05.08.2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки орієнтованої площею 0,08885 га, яка межує з земельною ділянкою з кадастровим номером 3221886400:37:307:6029, для ведення індивідуального дачного будівництва; зобов`язати відповідача надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки; стягнути моральну шкоду у розмірі 5000 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву на предмет дотримання вимог процесуального законодавства, суд приходить до висновку про її невідповідність у зв`язку з чим позов підлягає залишенню без руху з наданням заявникові десятиденного строку з моменту одержання копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання позову у новій редакції у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи із зазначенням у ньому: викладення обставин, якими обґрунтовані заявлені вимоги з посиланням на докази, що підтверджують вказані обставини, зокрема, але не виключно підстави звернення з клопотанням про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для одержання безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва житлового будинку саме до Новосілківської сільської ради; відомості щодо перетинання позивачем державного кордону України та виїзд до Луганської та/або Донецької області у період з 2018 по вересень 2020 включно та представлення відмітки про виїзд за межі України; надання суду доказів, якими підтверджено, що обрана позивачем земельна ділянка перебуває, згідно зонування території с.Новосілки Вишгородського району у межах, в яких дозволено здійснення будівництва дачних будинків; надання копії Генерального плану с.Новосілки; детальний виклад обставин одержання моральної шкоди із визначенням в чому вона полягала та методики виміру її розміру, а також доказів її завдання; обґрунтування порушення прав та інтересів позивача діями Новосілківської сільської ради із розкриттям змісту порушених прав

Одночасно, суд звертає увагу, що наведення змісту положень законів, інших нормативно-правових актів, цитування у позовній заяві їх приписів без відповідної фактичної аргументації оспорюваних дій та/або рішення не є обґрунтуванням твердження про порушення прав та інтересів заявника.

Крім того, за приписами ч. 3 ст. 161 КАСУ, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач як на підставу звільнення від сплати судового збору посилається на п.13 ст.5 Закону України "Про судовий збір" та додає до позову копію посвідчення ветерана війни-учасника бойових дій.

Проте, ст. 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено коло осіб, які віднесені до учасників бойових дій, тому позивачеві необхідно конкретизувати до якого кола учасників бойових дій він відноситься згідно ст.6 вищевказаного закону та докази на підтвердження віднесення його до цієї категорії учасників бойових дій.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно з частиною 3 статті 6 закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий та немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру та вимогу про стягнення моральної шкоди, позивачеві слід сплатити судовий збір у розмірі - 2522,40 грн. та надати суду оригінал квитанції.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.