Ухвала суду № 91776745, 25.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 вересня 2020 року Справа № 160/11663/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 23.09.2020 ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області про:

- визнання протиправними дій Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області щодо не включення додаткових щомісячних видів грошового забезпечення (премія – 120%, надбавка за особливі умови проходження служби військовослужбовцями – 50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) – 20%, надбавка за кваліфікацію в/сл. « 1 клас» - 8%, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі – 20%) у довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 від 23.03.2018 № 30/5-618 для перерахунку її пенсії з 01.01.2018 станом на 01.03.2018, виходячи з 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2018, та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти;

- визнання протиправними дій Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у виготовленні та наданні оновлених довідок про розміри основних складових грошового забезпечення (посадовий оклад за посадою «головного спеціаліста» по 36 тарифному розряду з тарифним коефіцієнтом 3,84 згідно додатків № 1 Постанови КМУ та Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 28.02.2018№ 119 (в редакції від 17.04.2018); окладу за військовим званням (спеціальним) званням «майор» згідно додатку № 14 Постанови КМУ № 704 та пункту 1 підрозділу 1 Оклади за військовим званням розділу ІІ. Оклади грошового забезпечення Наказу від 13.03.2018 № 151 «Про затвердження Інструкції про грошове забезпечення та компенсаційні виплати військовослужбовцям Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України», зареєстрованого в міністерстві юстиції України 05.04.2018 за № 404/31856 з тарифним коефіцієнтом 0,76; надбавки за вислугу років 45% з виключенням до відповідних оновлених довідок розмірів додаткових щомісячних видів грошового забезпечення (премія – 120%, надбавка за особливі умови проходження служби військовослужбовцями – 50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) – 20%, надбавка за кваліфікацію в/сл. « 1 клас» - 8%, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі – 20%) для перерахунку її пенсії з 01.01.2018 станом на 01.02.2018, з 01.01.2019 станом на 01.01.2019, з 01.01.2020 станом на 01.01.2020, виходячи з 50% розміру заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного календарного року, та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язання Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області скласти і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія – 120%, надбавка за особливі умови проходження служби військовослужбовцями – 50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) – 20%, надбавка за кваліфікацію в/сл. « 1 клас» - 8%, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі – 20%, для перерахунку пенсії з 01.01.2018 станом на 01.02.2018, з 01.01.2019 станом на 01.01.2019, з 01.01.2020 станом на 01.01.2020, виходячи з 50% розміру заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного календарного року, та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти з чітким визначенням розмірів основних та додаткових видів грошового забезпечення у відсотковому та грошовому еквіваленті.

2. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

3. Суддею встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

4. Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

щодо сплати судового збору

5. Згідно із частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

6. Частиною п`ятою статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

7. Частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 01.01.2020 становить 2 102 грн, та відповідно дорівнює 840,80 грн.

8. Позивачем разом із адміністративним позовом подано до суду клопотання про відстрочення сплати судового збору, в обгрунтування якого зазначено, що пенсія є єдиним джерелом існування, а плата за комірне та ціни постійно зростають.

9. Вирішуючи питання щодо сплати судового збору, суд виходить з наступного.

10. Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

11. Наведена норма кореспондується із положеннями статті 8 Закону України «Про судовий збір», згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

12. Частиною другою статті 8 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

13. Таким чином, суд може звільнити від сплати судового збору за подання адміністративного позову:

1) враховуючи майновий стан особи, яка звертається до суду за захистом порушеного права та

2) умов визначених частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір».

14. Суд зазначає, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень такого майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

15. Крім того, повне звільнення від оплати усіх судових витрат застосовується судом до тих осіб, рівень статків яких не дозволяє взагалі робити будь-які судові витрати, інакше вони неспроможні будуть забезпечити свої найнеобхідніші життєві потреби (житло, харчування тощо).

16. Доказами майнового стану особи можуть бути документи, що підтверджують розмір доходу заявника (зокрема, довідка про розмір доходів); інші документи, на підставі яких суд може зробити висновок про те, що дохід менший, аніж розмір прожиткового мінімуму, що встановлений законом (довідка Пенсійного фонду про розмір нарахованого та виплаченого пенсійного забезпечення); письмові докази щодо сум витрат на оплату комунальних послуг тощо, що покладає на заявника надмірний тягар судових витрат, якого він може зазнати.

17. Позивачем на підтвердження майнового стану не надано жодного доказу.

18. За таких обставин, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

19. Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд, -

ухвалив:

20. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

21. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (календарних) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

22. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

1) документу про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн за реквізитами:

Отримувач: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101

Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253

Рахунок: UA238999980313131206084004008

Банк: Казначейство України (ЕАП)

МФО: 899998

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: «Судовий збір за позовом ОСОБА_1 , Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34824364»,

або обґрунтованого клопотання із підтверджуючими доказами про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

23. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

24. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

25. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба