Постанова № 91765385, 21.09.2020, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

Код суду 233 № 233/4228/20

П О С Т А Н О В А

21.09.2020 року м.Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Міросєді А.І., вивчивши матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з Головного управління ДПС у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , керівника ТОВ «С.К.С.-ТРАНС», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , - за ч. 1ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №313 від 03 вересня 2020 року складений головним державним ревізором – інспектором відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і пального, моніторингу та аналітичного супроводження контрольно-перевірочної роботи, обслуговування акцизних складів та податкових постів управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДПС у Донецькій області ОСОБА_2 , відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП з доданими матеріалами.

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вивчивши матеріали про адміністративне правопорушення, суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом…

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, протоколом про вилучення речей і документів, акти закупки, тощо, а також іншими документами.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього кодексу.

При вивченні матеріалу встановлено, що протокол №313 від 03 вересня 2020 року про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений за ч.1 ст. 164 КУпАП на підставі акту перевірки за № 0173/05/99/36/32/37755498 від «30» липня 2020 року.

Так, в даному протоколі відсутні підпис та пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. При цьому, останньому не роз`яснені його права та обов`язки відповідно до ст.63 Конституції України і 268 КУпАП.

Окрім іншого, відсутні документи на підтвердження отримання ОСОБА_1 копії вказаного протоколу про адміністративне правопорушення №313 від 03 вересня 2020 року та акту перевірки № 0173/05/99/36/32/37755498 від «30» липня 2020 року.

Так, в матеріалах справи мається копія повідомлення про запрошення керівника ТОВ «С.К.С.-ТРАНС» ОСОБА_1 № 62946/10/05-99-32-01-16 від 06 серпня 2020 року у триденний термін, після отримання даного листа для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення, та копії листів про направлення акту перевірки № 0173/05/99/36/32/37755498 від «30» липня 2020 року і протоколу №313 від 03 вересня 2020 року керівнику ТОВ «С.К.С.-ТРАНС» ОСОБА_1 , проте не додані відповідні документи на підтвердження факту отримання їх адресатом, що не є належним повідомленням.

В той же час, в матеріалах справи наявні копії відстеження поштового відправлення, які не посвідчені належним чином, з яких не можливо встановити що саме, якому адресату було відправлене та хто саме це отримав.

У такому випадку, складання та підписання протоколу за відсутності керівника ТОВ «С.К.С.-ТРАНС» ОСОБА_1 , не є підставою для визнання факту його складення законною, оскільки законом не передбачено можливості заочного притягнення особи до відповідальності.

Вище зазначені недоліки, допущені при оформленні матеріалу, позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.

За таких підстав, вважаю за необхідне матеріал про адміністративне правопорушення повернути до Головного управління ДПС у Донецькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення №313 від 03 вересня 2020 року (разом з доданими матеріалами) відносно ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч.1 ст.164 КУпАП - повернути до Головного управління ДПС у Донецькій області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.І.Міросєді