Ухвала суду № 91749898, 24.09.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про участь сторони у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду

Справа № 500/2153/20

24 вересня 2020 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Південного офісу Держаудитслужби про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом Комунального підприємства «Тернопількомунінвест» до Південного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Тернопількомунінвест» звернулось до суду з позовом до Південного офісу Держаудитслужби, в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок Південного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі №UA-2020-06-12-002014-а, яка проведена Комунальним підприємством «Тернопількомунінвест».

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження, призначено у справі судове засідання на 25.09.2020 о 10.30 год.

24.09.2020 до суду надійшла поштовим зв`язком заява Південного офісу Держаудитслужби про участь представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Заява здана на пошту 16.09.2020, її копії надіслані іншим учасникам справи.

Доводи заяви про проведення судового засіданні в режимі відеоконференції заявник обґрунтовує тим, що представник відповідача не має можливості прибути в судове засідання через запровадження карантинних заходів на території України, а також територіальною віддаленістю. У зв`язку з цим просить забезпечити проведення відеоконференції в Одеському окружному адміністративному суді чи П`ятому апеляційному окружному адміністративному суді.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Заява про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Згідно із частинами першою, другою статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України (частина четверта статті 195 КАС України).

За змістом частин шостої, восьмої статті 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Відповідно до частини дев`ятої статті 195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Суд зазначає, що вказані норми КАС України не містять переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції. Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь. Такими причинами можуть бути, зокрема, територіальна віддаленість особи, яка бере участь у справі, від місця знаходження суду, де відбувається засідання, а також необхідність зменшення витрат, пов`язаних з прибуттям до суду, запровадження урядом карантинних заходів з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Як вбачається з матеріалів справи, представник відповідача подав до суду заяву про подальшу участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції суду у строк та з дотриманням вимог, встановлених статею 195 КАС України, хоча така заява надійшла до Тернопільського окружного адміністративного суду лише напередодні судового засідання.

При вирішенні питання щодо проведення судового засідання у вказаній справі в режимі відеоконференції, суд враховує місцезнаходження відповідача (місто Одеса), бере до уваги складність забезпечення явки представника у судове засідання у зв`язку з територіальною віддаленістю, а також запровадженням урядом карантинних заходів з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

З огляду на наведе, суду дійшов висновку, що наведені у заяві щодо забезпечення участі представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції підстави є поважними та достатніми для її задоволення.

Відтак, вказану заяву належить задовольнити, доручивши П`ятому апеляційному адміністративному суду забезпечити проведення судового засідання у даній справі в режимі відеоконференції за участю представника Південного офісу Держаудитслужби.

Керуючись статтями 195, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Південного офісу Держаудитслужби щодо забезпечення участі сторони у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.

Участь представника Південного офісу Держаудитслужби у судовому засіданні, призначеному на 25.09.2020 на 10:30 год, в режимі відеоконференції забезпечити в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Доручити П`ятому апеляційному адміністративному суду (65039, місто Одеса, проспект Гагаріна, 19-21) забезпечити проведення судового засідання у даній справі 25.09.2020 на 10:30 год в режимі відеоконференції за участю представника Південного офісу Держаудитслужби.

Копію ухвали надіслати Південному офісу Держаудитслужби та П`ятому апеляційному адміністративному суду для організації її виконання.

Зобов`язати представника Південного офісу Держаудитслужби подати скановані копії документів, що посвідчують особу учасника або його представника для встановлення повноважень, письмових заяв і клопотань, письмових доказів засвідчених електронним цифровим підписом за один робочий день до проведення судового засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.