Ухвала суду № 91748887, 24.09.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОНОВЛЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ, ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ПРАВОНАСТУПНИЦТВО, ВІДКЛАДЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

24 вересня 2020 року Справа № 808/575/14 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» (69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична, буд.16, код ЄДРПОУ 31792555)

до: Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів ( 69035, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.190-а, код ЄДРПОУ 38732272)

про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення- рішення від 09.01.2013 №0000012620

ВСТАНОВИВ:

22.01.2014 Приватне акціонерне товариство “Завод напівпровідників” (далі – позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів (далі – відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення від 09.01.2014 №0000012620.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О. від 23.01.2014 відкрито провадження в адміністративній справі №808/575/14, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 05.02.2014.

Ухвалою судді від 19.02.2014 провадження у справі зупинене на підставі п.3 ч.1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №808/10321/13-а.

У зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Артоуз О.О., згідно з розпорядженням керівника апарату суду від 30.05.2014 №16 та відповідно п.3.1.11, п.3.1.13 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи №808/575/14.

Згідно з протоколом розподілу справи між суддями, справу передано для подальшого розгляду судді Прасову О.О.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду Прасова О.О. від 30.05.2014 справу прийнято до провадження.

У зв`язку із закінченням строку повноважень щодо здійснення правосуддя суддею Прасовим О.О., згідно з розпорядженням керівника апарату суду від 22.12.2014 №85 та відповідно п.3.1.11, п.3.1.13 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи №808/575/14.

Згідно з протоколом розподілу справи між суддями, справу передано для подальшого розгляду судді Садовому І.В.

Ухвалою суду від 25.12.2014 справу прийнято до провадження.

Суд зазначає, що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.08.2020 повернуто апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДПС на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2020 у справі №808/10321/13-а.

14.09.2020 адміністративну справу №808/10321/13-а повернуто до Запорізького окружного адміністративного суду.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2020 по справі 808/10321/13-а набрало законної сили 18.08.2020.

Враховуючи, що усунені обставини, які стали підставою для зупинення провадження у справі, суд приходить до висновку про необхідність поновлення провадження у справі.

Крім того, суд враховує, що 15.12.2017 набули чинності зміни до КАС України, запроваджені Законом України від 03.10.2017 №2147-VII, яким КАС України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.10 ч.1 Перехідних положень КАС України установлено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно ст.12 КАС України в новій редакції, адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального чи спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст.12 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України.

Отже, дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на зміни до КАС України, суддя вважає за необхідне розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про дату судового засідання були повідомлені належним чином.

24.09.2020 відповідачем на адресу суду направлено клопотання про заміну відповідача на правонаступника – Офіс великих платників податків Державної податкової служби (вх.№44604).

Судом встановлено, що з 21.07.2015 розпочала свою діяльність Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Запоріжжя Міжрегіонального головного управління ДФС, що є правонаступником Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів.

12.05.2017 відбулася державна реєстрація припинення юридичної особи Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС. Правонаступником Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби як органу державної виконавчої влади, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 247 від 30.03.2016 року «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» та наказу ДФС від 26.04.2016 №377 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників», є Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.

При цьому, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів державної податкової служби», Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби реорганізовано шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної податкової служби.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За матеріалами справи Офіс великих платників податків Державної податкової служби є правонаступником Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів.

Тому, суд вважає за можливе допустити заміну відповідної сторони її правонаступником.

Крім того, 24.09.2020 відповідачем на адресу суду направлено також клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання та відкладення розгляду справи для підготовки відзиву на позовну заяву (вх.№44605).

В обґрунтування заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного провадження відповідачем вказано, що справа №808/575/14 не належить до справ незначеної складності (ціна позову складає 714226 грн., що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб), тобто може розглядатись як в спрощеному, так і в загальному провадженні. Крім того, клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням письмової заяви або може міститися в ній. Відповідачем зауважено, що такого клопотання позовна заява не містить. Користуючись правом надання заперечень щодо розгляду справи в порядку спрощеного провадження, відповідач просить суд розглянути справу в порядку загального провадження з проведенням підготовчого засідання.

З приводу вказаного клопотання, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Приписами ч.4 ст.257 КАС України встановлено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Зважаючи на те, що відповідачем не обґрунтована необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, а предмет позову не віднесений до переліку спорів, що розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Враховуючи викладене та беручи до уваги клопотання відповідача, суд вважає за можливе відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст.12, 52, 205, 237, 243, 248, 257 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у адміністративній справі №808/575/14.

Заперечення представника відповідача проти розгляду справи №808/575/14 за правилами спрощеного провадження , - залишити без задоволення.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання Офісу великих платників податків ДПС про заміну відповідача на правонаступника задовольнити.

Допустити заміну відповідача: Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів її правонаступником – Офісом великих платників податків ДПС (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, буд.11-Г; код ЄДРПОУ 43141471).

Розгляд справи відкласти озгляд справи відкласти на 22 жовтня 2020 року , який відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 11) о 12:00 год.

Відповідачу надати відзив на позовну заяву.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем з повідомленням (викликом) учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя І.В. Садовий