Постанова № 9173242, 18.12.2008, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-10829/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2008 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ковальової Т.І.

при секретарі Ворошило О.Є.,

в присутності сторін:

прокурора: не з'явився

від позивача: Мальцев B.C., довіреність № 28-П/08 від 02 грудня 2008 року

від відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Донхімремонт» про стягнення суми штрафної санкції в розмірі сумі 3400 грн. 00 коп. у прибуток держави

ВСТАНОВИВ:

У червні 2008 року прокурор м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства «Донхімремонт» про стягнення суми штрафної санкції в розмірі 3400 грн. 00 коп. у прибуток держави.

Прокурор в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі і просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання, був повідомлений про слухання справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до п. 1 Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України від 25.09.02 № 861/2002, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованим Президентові України і підзвітним Верховній Раді України.

Відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" № 448/96-ВР від 30.10.96 та Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Наказом ДКЦПФР № 2 від 09.01.97, Луганське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку здійснює державний контроль за дотриманням вимог законодавства на ринку цінних паперів. При виявленні фактів порушень законодавства про цінні папери уповноважені особи ЛТУ ДКЦПФР складають акти про правопорушення на ринку цінних паперів, які у подальшому є підставою для винесення постанов про накладання штрафних санкцій.

Згідно ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 09.06.1998 р. № 72, термін надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами встановлено до 30 квітня року, наступного за звітним.

У порушення зазначеного положення Закону відкрите акціонерне товариство «Донхімремонт» не подало до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну інформацію, а саме річний звіт за 2006 рік до 30 квітня 2007 року.

Виходячи з наведеного 05.06.07 позивачем було складено Акт № 208-ЛУ про порушення вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 09.06.1998 р. № 72.(а. с 4).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі ст. ст. 9, 11, 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні відповідача 19.06.07 винесено Постанову № 208-ЛУ про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 3400, 00 грн. Санкцію необхідно було перерахувати в дохід Державного бюджету України протягом 15 днів з дня отримання постанови. Копії платіжних документів -направити до ЛТУ ДКЦПФР. (а. с. 6).

Зазначена Постанова відповідачем не оскаржена, штраф не сплачено.

Згідно ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

За таких обставин вина відповідача у ненаданні інформації підтверджена матеріалами справи, тому позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 12, 40 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Донхімремонт» задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Донхімремонт» (Луганська область, м. Севєродонецьк, вул. . Єгорова, 9) код ЄДРПОУ 00205883 в дохід Державного бюджету України - р/р 31119106700080 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046627, код бюджетної класифікації 21081100, суму штрафної санкції в розмірі 3400 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.