Ухвала суду № 91717625, 22.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

22 вересня 2020 року м. Київ № 640/16790/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кармазіна О.А. розглянувши без виклику учасників справи клопотання позивача в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Віткорн-Агро»доДержавної фіскальної служби Українипровизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Віткорн-Агро» (03062, м. Київ, вул. Чистяківська, 2, кв. 29, код ЄДР: 41754448) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська пл. 8), в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення ДФС України від 25.07.2019 № 1235402/417544448 про відмову в реєстрації ПН від 05.03.2019 № 1;

зобов`язати ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 05.03.2019 № 1, виписану ТОВ «Віткорн-Агро».

Ухвалою від 09.09.2019 позовну заяву залишено без руху. Крім іншого, враховуючи положення п. 9 ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, звернута увага на те, що спірне рішення прийнято головою комісії Крупновою О.Ю., як займає посаду заступника начальника ГУ ДФС у м. Києві, яке позивачем не визначається в якості відповідача, у той же час за цією вимогою відповідачем визначено ДФС України. Запропоновано уточнити склад учасників справи з метою забезпечення ефективного захисту прав позивача.

У заяві від 30.09.2019 (вх. від 03.10.2019) позивач наполягав на тому, що відповідачем у справі має бути ДФС України. Зазначав, що ГУ ДФС у м. Києві не може бути відповідачем у справі.

Враховуючи принцип диспозитивності, ухвалою від 17.10.2019 відкрито провадження у справі з вимогами до ДФС України. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.

20.11.2019 канцелярією суду зареєстровано клопотання ДФС України щодо залучення до участі у справі ГУ ДФС у м. Києві в якості співвідповідача, оскільки саме цією особою прийнято рішення № 1235402/4174448 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 05.03.2019 та вимоги до ДФС України є похідними від вирішення вимоги щодо правомірності зазначеного рішення.

У зв`язку з цим із супровідним від 21.11.2019 копію вказаного клопотання надіслано на адресу позивача для висловлення своєї позиції, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України вирішення питання залежить від волі позивача.

Позивач подав відповідь на відзив (а.с. 68-81), в якому просив задовольнити позов у повному обсязі.

Лише в одному з абзаців за текстом відповіді на відзив позивач виявив бажання залучити до участі у справі ГУ ДФС у м. Києві. Окрема заява з цього приводу не подавалася.

Відповідно до положень ч.ч. 3 - 6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Таким чином, Головне управління ДФС у м. Києві, яке прийняло оскаржуване рішення та має відповідати за цим позовом, має бути залучено до участі у справі в якості другого відповідача із вимогами - щодо оскаржуваного рішення.

Керуючись ст. ст. 48, 241, 243, 248, 250 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача із вимогами до нього щодо скасування оскаржуваного рішення - Головне управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДР: 39439980).

Зобов`язати позивача надіслати копію позову з додатками, а також всі раніше подані заяви по суті та з процесуальних питань ГУ ДФС у м. Києві.

Розпочати розгляд справи спочатку.

Запропонувати ГУ ДФС у м. Києві надати протягом 15 днів відзив на позов.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін