Ухвала суду № 91716742, 22.09.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/2489/20

22 вересня 2020 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Тернопільської міської ради до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Тернопільської міської ради до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), в якій просить: визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 12.03.2020 року ВП №61531572, винесену старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Дубчак М.З.

Ухвалою суду від 11.09.2020 року визнано поважними причини пропуску та поновлено строк звернення до адміністративного суду. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено судове засідання на 22.09.2020 року.

На адресу суду 17.09.2020 року надійшло клопотання відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про залишення позову без розгляду на підставі пп.3 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

В обґрунтування клопотання зазначено, що Тернопільським окружним адміністративним судом у справі №500/769/20 винесено 07.04.2020 року ухвалу про відкриття провадження у справі за позовом Тернопільської міської ради до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 12.03.2020 року ВП №61531572, винесену старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Дубчак М.З., та 25.05.2020 року рішення про задоволення позову.

Представник позивача в судовому засіданні з приводу залишення позову без розгляду заперечив з огляду на те, що ухвалою Тернопільського адміністративного суду від 19.05.2020 року у справі №500/769/20 здійснено заміну відповідача Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на належного – відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ). В свою чергу, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2020 року у справі №500/769/20 скасовано рішення Тернопільського адміністративного суду від 25.05.2020 року, оскільки судом першої інстанції розглянуто позов за участю неналежної сторони, що є підставою для скасування судового рішення та відмови в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні наголосив наявність у провадженні цього є суду справи №500/769/20 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є підставою для залишає позов без розгляду у даній справі.

Представники сторін просили розгляд клопотання про залишення позову без розгляду здійснювати без їх участі, у порядку письмового провадження відповідно до ч.3 ст.194 КАС України.

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.1, 9 ст.205 та ч.4 ст.229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду питання про залишення позову без розгляду у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, ознайомившись із викладеними відповідачем доводами, надавши оцінку запереченням позивача, суд, при вирішенні питання про залишення позову без розгляду, враховує наступне.

В силу приписів п.3 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Отже, перелік обов`язкових підстав для залишення позову без розгляду є вичерпним, у зв`язку з чим усуваються перешкоди для розгляду та вирішення адміністративної справи в разі існування обставин, які підлягають усуненню.

Як вбачається з позову та доданих до нього матеріалів, предметом оскарження є постанов про стягнення виконавчого збору від 12.03.2020 року ВП №61531572, винесена старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Дубчак М.З.

Водночас, як на підставу залишення позову без розгляду відповідач посилається на п.3 ч.1 ст.240 КАС України у зв`язку з прийняттям 25.05.2020 року Тернопільським окружним адміністративним судом рішення у справі №500/769/20, яким задоволено позовні вимоги Тернопільської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 12.03.2020 року ВП №61531572, винесеної старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Дубчак М.З.

Суд відзначає, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2020 року у справі №500/769/20 скасовано рішення Тернопільського адміністративного суду від 25.05.2020 року, відмовлено в позові Тернопільської міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській обл. Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови.

Водночас, наявність рішення, яке набрало законної сили, між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, в силу приписів п.4 ч.1 ст.238 КАС України передбачає обов`язок суду закрити провадження у справі, тоді як відповідач просить залишити позов без розгляду.

При цьому, ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.05.2020 року у справі №500/769/20 здійснено заміну відповідача Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на належного - відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), тоді як за наслідками апеляційного перегляду Восьмим апеляційним адміністративним судом у постанові від 24.06.2020 року відзначено про розгляд позову судом першої інстанції за участю неналежної сторони, що є підставою для скасування судового рішення та відмови в позові.

Вказане зумовило повторне звернення позивача до суду з тим самим предметом і з тих самих підстав, проте позовні вимоги у даній справі заявлено до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській обл. Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), тобто спір у даній справі та справі №500/769/20 між різними сторонами (відповідачами).

З огляду на викладене, оскільки спір у даній справі та справі №500/769/20 не між тими самими сторонами (відповідачами), суд приходить до висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви без розгляду відповідно до п.3 ч.1 ст.240 КАС України, а тому клопотання відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.240, 241, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській обл. Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про залишення позову Тернопільської міської ради до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови, без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 22 вересня 2020 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.