Ухвала суду № 91716353, 23.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3802/19

УХВАЛА

23 вересня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання «Проект монтаж наладка» про заміну сторони у виконавчому провадженні

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергетичне об`єднання” “Проект Монтаж Наладка” про стягнення боргу в розмірі 14392895 грн., та зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергетичне об`єднання” “Проект Монтаж Наладка” до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 11.10.2017 року №0035841415, №0035851415 та №0035871415.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 року адміністративний позов Адміністративний позов Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання» «Проект монтаж наладка» (код ЄДРПОУ 36920284, 65005, м. Одеса, вул. Балківська, 84, офіс 205) про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 14392895 грн., - задовольнити частково. Зокрема:

стягнуто з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання» «Проект монтаж наладка» (ЄДРПОУ 36920284): по штрафним санкціям за порушення норм регулювання обігу готівки в сумі 299980 грн. (двісті дев`яносто дев`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят гривень) на бюджетний рахунок №UA098999980313010029000015007, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 38016923, отримувач коштів УДКСУ у м. Одесі Одеської області/21080900.

стягнуто з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання» «Проект монтаж наладка» (ЄДРПОУ 36920284): по штрафним санкціям з податку на доход фізичних осіб, що сплачує податковий агент із доходів платника податку у вигляді з/п в сумі 510,00 грн. (п`ятсот десять гривень) на бюджетний рахунок № UA288999980333119340000015007, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 38016923, отримувач коштів УДКСУ у м. Одесі Одеської області/11010100.

стягнуто з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання» «Проект монтаж наладка» (ЄДРПОУ 36920284): по штрафним санкціям в сумі 510,00 грн. на бюджетний рахунок № UA028999980313030106000015007, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 38016923, отримувач коштів УДКСУ у м. Одесі Одеської області/21081100.

У задоволенні решти позовних вимог – відмовлено.

Зустрічний адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання» «Проект монтаж наладка» (код ЄДРПОУ 36920284, 65005, м. Одеса, вул. Балківська, 84, офіс 205) до Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень№0035841415 від 11.10.2017 року, №0035851415 від 11.10.2017 року, №00358711415 від 11.10.2017 року – задовольнити повністю. Зокрема:

визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області №0035841415 від 11.10.2017 року.

визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області №0035851415 від 11.10.2017 року.

визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області №00358711415 від 11.10.2017 року.

стягнуто з Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (ЄДРПОУ 39398646, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) за рахунок його бюджетних асигнувань на корить Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання» «Проект монтаж наладка» (код ЄДРПОУ 36920284, 65005, м. Одеса, вул. Балківська, 84, офіс 205) сплачений судовий збір у розмірі 19210,00 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень).

стягнуто з Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (ЄДРПОУ 39398646, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) за рахунок його бюджетних асигнувань на корить Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання» «Проект монтаж наладка» (код ЄДРПОУ 36920284, 65005, м. Одеса, вул. Балківська, 84, офіс 205) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 50000,00 грн. (п`ятдесят тисяч гривень).

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2020 апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 січня 2020 року – задоволено частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 січня 2020 року по справі за позовом Головного управління ДФС в Одеській області (правонаступник - Головне управління ДПС в Одеській області) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергетичне об`єднання” “Проект Монтаж Наладка” про стягнення боргу в розмірі 14392895 грн. та зустрічного позову Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергетичне об`єднання” “Проект Монтаж Наладка” до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 11.10.2017 року №0035841415, №0035851415 та №0035871415 – скасовано в частині задоволення зустрічного позову Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергетичне об`єднання” “Проект Монтаж Наладка” до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11.10.2017 року №0035851415 та про відмову у задоволенні позовних вимог про стягнення податкового боргу у цій частині.

В цій частині прийнято нове рішення, яким податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області від 11.10.2017 року №0035851415 – скасовано в частині збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за основним платежем - 9289781,00 грн., штрафна (фінансова) санкція – 4644891,00 грн.

Стягнуто з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю “Енергетичне об`єднання” “Проект монтаж наладка” (ЄДРПОУ 36920284) заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 159354,00 грн. (сто п`ятдесят дев`ять тисяч триста п`ятдесят чотири гривні) на бюджетний рахунок №UA098999980313010029000015007, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 38016923, отримувач коштів УДКСУ у м. Одесі Одеської області/14060100.

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 січня 2020 року – залишити без змін.

На виконання вищенаведеної постанови, Одеським окружним адміністративним 01.09.2020 року видано виконавчий лист по справі №420/3802/19 щодо:

стягнення з Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (ЄДРПОУ 39398646, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) за рахунок його бюджетних асигнувань на корить Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергетичне об`єднання” “Проект монтаж наладка” (код ЄДРПОУ 36920284, 65005, м. Одеса, вул. Балківська, 84, офіс 205) сплачений судовий збір у розмірі 19210,00 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень);

стягнення з Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (ЄДРПОУ 39398646, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) за рахунок його бюджетних асигнувань на корить Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергетичне об`єднання” “Проект монтаж наладка” (код ЄДРПОУ 36920284, 65005, м. Одеса, вул. Балківська, 84, офіс 205) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 50000,00 грн. (п`ятдесят тисяч гривень).

Від представника товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання «Проект монтаж наладка» про заміну сторони виконавчого провадження з Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області. В обґрунтування заміни сторони у виконавчому провадженні представник зазначив, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики. Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. Кабінет Міністрів України постановою від 19.06.2019 №537 вирішено: 1) Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. 2. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. 3. Установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби. Згідно з додатком 2 Головне управління ДФС в одеській області реорганізується шляхом приєднання до ГУ ДПС в Одеській області.

Учасники справи до судового засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись, причини неявки до суду не повідомили.

Керуючись положеннями ч.9 ст.205 КАС України, судом прийнято рішення про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні положення передбачені в ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII, згідно якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

При цьому, ст.370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що стороною у даній адміністративній справі є, зокрема, Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області. Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 39398646) як юридична особа перебуває у стані припинення. При цьому, 31.07.2019 року утворено ГУ ДПС в Одеській області (43142370), номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи: 15561020000071008.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 року погоджено за пропозицією Міністерства фінансів можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Головне управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) приєднано до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

Отже, Головне управління ДПС в Одеські області є правонаступником всіх прав та обов`язків реорганізованого Головного управління ДФС в Одеській області.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що заява представника товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання «Проект монтаж наладка» про заміну сторони у виконавчому провадженні є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 205, 248, 256, 295, 297, 379, КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання «Проект монтаж наладка» про заміну сторони у виконавчому провадженні – задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі №420/3802/19 з Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) на Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370).

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Суддя Марин П.П.