Ухвала суду № 91716280, 18.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2427/20

УХВАЛА

18 вересня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Збарацької А.І.

За участю сторін:

Представника позивача: Воробйова А.В.

Представника відповідача: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальності «Систем Кепітал Білдінг» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Систем Кепітал Білдінг» до Державної служби геології та надр України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення у формі наказу про видачу ТОВ «Систем Кепітал Білдінг» на підставі заяви від 17.12.2019 року за №14 спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону, вид користування надрами: видобування корисних копалин місцевого значення - піску Східної ділянки Лукашівського родовища, адреса ділянки надр: Вінницька область, Тростянецький район, західна околиця с. Лукашівка, строком на 20 років;

- зобов`язати Державну службу геології та надр України прийняти рішення у формі наказу про видачу ТОВ «Систем Кепітал Білдінг» на підставі поданої заяви від 17.12.2019 року №14 спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону, вид користування надрами: видобування корисних копалин місцевого значення - піску Східної ділянки Лукашівського родовища, адреса ділянки надр: Вінницька область, Тростянецький район, західна околиця с. Лукашівка, строком на 20 років.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Систем Кепітал Білдінг» до Державної служби геології та надр України було прийнято до розгляду, у справі було відкрито спрощене позовне провадження із повідомленням (викликом) сторін.

17.09.2020 року через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №420/2427/20 до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №420/3709/20.

В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача зазначив, що після пред`явлення позову по даній адміністративній справі, ТОВ «Систем Кепітал Білдінг» 24.03.2020 року отримало лист Державної служби геології та надр України від 12.03.2020 року №4152/01/11-20 від 12.03.2020, у відповідності до якого подану заяву на отримання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону було повернуто позивачу із посиланням на рішенням ДКЗ України, що оформлене протоколом №4851 від 12.08.2019 року.

Позивач, не погодившись із таким рішенням, звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовом до Державної комісії України по запасах корисних копалин, третя особа без самостійних вимог - Державна служба геології та надр України, із вимогами про визнання протиправним та скасування рішення ДКЗ України №4851 від 12.08.2019 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.08.2020 року по справі №420/3709/20 адміністративний позов ТОВ «Систем Кепітал Білдінг» було задоволено у повному обсязі, визнано протиправним та скасовано рішення ДКЗ України №4851 від 12.08.2019 року.

Водночас, за твердженням представника позивача, вказане рішення на даний час не набрало законної сили та перебуває на стадії апеляційного перегляду.

З огляду на зазначене, на думку ТОВ «Систем Кепітал Білдінг», розгляд справи №420/2427/20 є неможливим до остаточного вирішення справи №420/3709/20 та набрання у ній рішенням законної сили, оскільки ці справи є взаємопов`язаними.

У судовому засіданні 18.09.2020 року представник ТОВ «Систем Кепітал Білдінг» підтримав вищезазначене клопотання та просив його задовольнити.

Представник Державної служби геології та надр України до суду не з`явився, про дату, час та місце судового засідання відповідач повідомлявся належним чином та своєчасно. Надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі №420/2427/20 до набрання законної сили рішенням у справі №420/3709/20 з огляду на наступне.

Так, судом встановлено, що 17.12.2019 року ТОВ «Систем Кепітал Білдінг» звернулося до Державної служби геології та надр України із заявою про отримання спеціального дозволу на користування надрами строком на 20 років без проведення аукціону (вид користування надрами: видобування корисних копалин місцевого значення - піску Східної ділянки Лукашівського родовища, адреса ділянки надр: Вінницька область, Тростянецький район, західна околиця с. Лукашівка).

Листом Державної служби геології та надр України від 12.03.2020 року №4152/01/11-20 подану товариством заяву на отримання спеціального дозволу було повернено позивачу з посиланням на рішення №4851 від 12.08.2019 року, на підставі якого було скасовано рішення ДКЗ України, оформлене протоколом №3847 від 26.05.2017 року, про розгляд матеріалів геолого-економічного обґрунтування виділення Східної ділянки Лукашівського родовища пісків, як окремого об`єкта надрокористування.

Не погодившись із рішенням Державної комісії України по запасах корисних копалин, №4851 від 12.08.2019 року, позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.08.2020 року по справі №420/3709/20 адміністративний позов ТОВ «Систем Кепітал Білдінг» було задоволено у повному обсязі, визнано протиправним та скасовано рішення ДКЗ України від 12.08.2019 року за №4851.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, Державною комісією України по запасах корисних копалин було подано апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2020 року по справі №420/3709/20 було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної комісії України по запасах корисних копалин на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2020 року.

Станом на 18.09.2020 року П`ятим апеляційним адміністративним судом рішення по справі № 420/3709/20 не прийнято.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На підставі вищезазначеного, враховуючи об`єктивну неможливість розгляду адміністративної справи №420/2427/20 до набрання законної сили рішенням у справі №420/3709/20, суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Керуючись ст.ст. 5-11, 44, 166-167, 236, 241, 243, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника товариства з обмеженою відповідальності «Систем Кепітал Білдінг» –задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі №420/2427/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальності «Систем Кепітал Білдінг» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №420/3709/20.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний суддею 23 вересня 2020 року.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.