Ухвала суду № 91716227, 21.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1366/17

УХВАЛА

21 вересня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника фермерського господарства “Дінекс-Агро” про заміну сторони у виконавчому провадженні

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Фермерського господарства «Дінекс-Агро» до Ізмаїльської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13.12.2016 року №0103/15-15-13-01.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.09.2018 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Ізмаїльської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області від 13.12.2016р. № 0103/15-15-13-01, яким «Дінекс-Агро» донараховано до сплати 26044,75 грн. (двадцять шість тисяч сорок чотири грн.75 коп.) штрафних санкцій по податку з доходів фізичних осіб. Стягнуто з Ізмаїльської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Фермерського господарства «Дінекс-Агро» судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1600,00 (одна тисяча шістсот) грн.

Рішення набрало законної сили 21.12.2018.

Одеським окружним адміністративним судом 14.01.2019 року видано виконавчий лист по справі №815/1366/17 в частині стягнення з Ізмаїльської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Фермерського господарства «Дінекс-Агро» судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1600,00 (одна тисяча шістсот) грн.

Від позивача, надійшла заява про заміну стягувача, зокрема заявник просить замінити сторону боржника у виконавчому листі по справі №815/1366/17 з Ізмаїльської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області у зв`язку з тим, що в процесі реорганізації Ізмаїльська об`єднана ДПІ Головного управління ДФС в Одеській області була реорганізована та на теперішній час Ізмаїльське управління ГУДПС в Одеській області утворене на правах відокремленого підрозділу Головного управління ДПС в Одеській області.

Також представник позивача в заяві просив її розгляд здійснити за відсутності представника ФГ «Дінекс - Агро».

Керуючись положеннями ч.9 ст.205 КАС України, судом прийнято рішення про розгляд заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні положення передбачені в ч.5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 року №1404-VIII, згідно якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Судом встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 № 237 «Про реформування деяких територіальних органів Державної фіскальної служби» Ізмаїльська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області реорганізована шляхом приєднання до Головного управління ДФС в Одеській області.

Також, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа Ізмаїльська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області припинена. Запис №І 15531120010003082 від 15.05.2019, підстава: рішення щодо реорганізації.

Постановою Кабінету міністрів України №537 від 19.06.2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було постановлено: 1. Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. 2. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. 3. Установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. 4. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

В Додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 «Перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються» зокрема зазначено і Головне управління ДПС в Одеській області.

Згідно з до Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 «Перелік територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються», зокрема, Головне управління ДФС в Одеській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Одеській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р Питання Державної податкової служби вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 39398646) як юридична особа перебуває у стані припинення. При цьому, 31.07.2019 року утворено ГУ ДПС в Одеській області (43142370), номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи: 15561020000071008.

Отже, станом на час звернення до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні органи ДФС не виконують функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.2 ст.372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 205, 248, 256, 295, 297, 379, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника фермерського господарства “Дінекс-Агро” про заміну сторони у виконавчому провадженні – задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа в адміністративній справі №815/1366/17 з Ізмаїльська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39639539, 68609, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, 3) на Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370).

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Суддя Марин П.П.