Ухвала суду № 91716053, 22.09.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/4321/20

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22 вересня 2020 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Департаменту Містобудування Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

03.06.2020 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Департаменту Містобудування Львівської міської ради, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень та зобов`язати видати містобудівні умови та обмеження на реконструкцію квартири АДРЕСА_1 ;

- скасувати рішення №265 виконавчого комітету ЛМР від 20.03.2020.

Ухвалою судді від 09.06.2020 позовна заява залишена без руху та встановлено позивачу строк для усунення зазначених у ній недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення вказаної ухвали. Копію вказаної ухвали вручено позивачеві 15.06.2020.

Позивачу роз`яснено необхідність протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали: оформленої відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України позовної заяви та її копії для відповідача (відповідачів), в якій необхідно узгодити вступну та прохальну частини щодо визначення відповідачів та позовних вимог до кожного з них, а також зазначити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини та оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову немайнового характеру у розмірі 1681,60 грн.

Позивачу роз`яснено наслідки невиконання вимог даної ухвали.

25.06.2020 за вх.№31996 на адресу суду надійшла заява позивача про усунення недоліків, до якої позивачем долучено заяву на уточнення позовних вимог. Окрім цього, позивач у вказаній заяві просить звільнити її від сплати судового збору.

Ухвалою від 06.08.2020 суд відмовив у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання цього позову та продовжив ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/4321/20.

Позивач, на виконання вимог ухвали від 06.08.2020 з питань продовження процесуальних строків для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/4321/20, подала до суду: довідку від 29.08.2020 про доходи видану Головним управлінням ДПС у Львівській області згідно з якою позивач за період з 1 кварталу 2019 року по 3 квартал 2020 отримала дохід в сумі 128990,40 грн.Просить задовольнити клопотання про звільнення її від сплати судового збору.

Вирішуючи подане клопотання, суд враховує таке.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій вказаної статті.

Згідно з ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, звільнення від сплати судового збору (відстрочення, розстрочення його сплати або зменшення його розміру) з підстав, передбачених ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України та ст.8 Закону України «Про судовий збір» є прерогативою суду, який вирішує питання відкриття провадження (прийняття заяви, скарги тощо).

Зазначені норми є диспозитивними і встановлюють не обов`язок, а право суду на власний розсуд звільнити особу від сплати судового збору (відстрочити, розстрочити його сплату або зменшити його розмір).

Водночас, з аналізу ст.8 Закону України «Про судовий збір» слідує, що суд може звільнити від сплати судового збору лише за вичерпних умов. При цьому, приписами цієї статті чітко визначено перелік умов, а також суб`єктні та предметні критерії, за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема, звільнити від сплати судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

З аналізу поданої ОСОБА_1 довідки про доходи від 29.08.2020, судом встановлено, що розмір судового збору не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік, а тому відсутні підстави для звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, суддя не приймає такий спосіб усунення недоліків позовної заяви, оскільки з наданих позивачем документів не встановлено, що майновий стан позивача не дозволяє їй сплатити судовий збір за подання нею даної позовної заяви.

Отже, ОСОБА_1 вимоги ухвали від 09.06.2020 не виконано, оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 1681,60 грн. не надано, таким чином позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню позивачу на підставі п. 1 ч.4 ст. 169 КАС України.

Відповідно до п.4 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає поверненню позивачеві, якому слід роз`яснити, що згідно ч.8 ст.169 вищевказаного Кодексу, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 166, 169, 171, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Департаменту Містобудування Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення – повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя Р.І. Кузан